宁都县推进数字经济“一号发展工程”实施方案

来源: 访问量: 发布日期:2022-05-01 17:34:00
中共宁都县委  宁都县人民政府
关于印发《宁都县推进数字经济“一号发展工程”实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府,县委各部门,县直、驻县各单位:
    经县委、县政府同意,现将《宁都县推进数字经济“一号发展工程”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                     中共宁都县委  宁都县人民政府
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宁都县推进数字经济“一号发展工程”实施方案
    为全面贯彻省、市深入实施数字经济“一号发展工程”的决策部署,抢抓数字经济发展重大历史战略机遇,加快推进我县数字经济发展,结合我县实际,现制定本实施方案。
一、发展目标
    积极融入赣深数字经济走廊,扎实推动数字经济发展迈上新台阶。到 2025 年,全县数字经济发展取得明显成效,数字基础设施较为完善,数字赋能作用高度显现;数字经济产业体系更加健全,传统产业数字化转型基本完成;数字治理更加高效,数字惠民服务更加便捷,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
——传统产业数字化转型成效显著。到 2025 年,数字技术与实体经济深度融合,轻纺服装、电子信息、食品加工、矿产品加工、文化旅游、特色农业等重点产业信息化、智能化、数字化发展能力全面提升,大批工业企业实现运用工业互联网新技术、新模式,实施数字化、网络化、智能化转型升级。
——数字核心产业发展程度大幅提升。到 2025 年,数字经济核心产业增加值超 27 亿元,占 GDP 比重达到 10%。全县数字经济核心产业规上企业营业收入突破 37.5 亿元。数字核心产业规模大幅增长,培育形成若干个具有核心竞争力和产业带动性的骨干企业,对全县产业、社会数字化转型服务的支撑能力明显增强。
——数字治理与服务能力显著增强。数字政府建设成效显著,政府治理和公共服务数字化水平不断提升。到 2025 年,以人为本、惠及全民的智慧政务、智慧医疗、智慧社保、智慧交通、智慧教育等民生服务新体系基本建成。
——信息基础设施支撑能力显著提高。到 2025 年,建成 5G基站 1000 个以上、管道 120 千米以上。推动 5G 网络实现乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、工业园区等重点应用场景深度覆盖,完成 IPv6(互联网协议第 6 版)改造,基本建成与支撑数字经济和智慧社会发展相适应的互联网、大数据、物联网、人工智能、区块链等各类先进的新型网络应用设施。
二、重点任务
(一)布局一批产业赛道
聚焦电子材料(锂离子电池材料)、电子元器件(电路类元器件、传感器元器件)等基础赛道,工业互联网(智能系统和装备、工业互联网平台)、智慧农业(智能农机装备、智能化种养、智慧农业平台)、数字健康(数字疗法、医疗信息化)、数字文创(智慧旅游)、智慧能源(智能锂电、智能电网)等融合赛道,“一道一策”推动产业能级跃迁。〔责任单位:县发改委、县大数据中心、县工信局、县工业园区管委会、县农业农村局、县卫健委、县文广新旅局、国网赣州市宁都县供电公司
(二)推动产业数字化发展
1.推动制造业数字化转型。深入实施上云用数赋智工程,加快构建我县工业互联网平台服务体系,持续推进工业互联网标识解析建设,开展标识规模化应用推广。大力推广工业互联网安全态势感知平台建设,构建覆盖全县的工业互联网安全监测和态势感知能力。实施智能制造升级工程,支持行业企业搭建网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务平台。依托童装智造产业园,推进七波辉、巴迪小虎、婴响力等企业扩能增资,打造童装产业聚群。推动领丰电子、蒙天乳业、赣锋锂业等企业实施技改升级,支持易富科技、巴迪小虎等轻纺服装企业实施智能工厂、数字车间等科技项目。积累一批行业内亮点突出、可复制可推广的典型经验。到 2025 年,全县实现智能化制造企业 10 家以上,上云企业 200 家以上。责任单位:县工信局、县教科体局、县科创中心、县工业园区管委会、县工投公司〕
2.推动农业数字化转型。围绕宁都黄鸡、脐橙、宁都蔬菜、黄茶、黄酒以及乳业六大特色产业,加快县脐橙产业大数据平台、县蔬菜产业大数据平台、县黄鸡仓储保鲜冷链物流设施建设,推动农业生产经营数字化、农业管理服务数字化、服务生产和销售一体化。扎实推进省级数字乡村试点县建设工作,打造小布、田头、赖村“数字乡村”示范镇亮点。推进青塘 5G+“青年”小镇、竹笮乡 5G+钓洲岛乡村振兴示范区、“腾讯为村”平台小布示范点等项目建设。实施电商进农村综合示范工程、互联网+农产品出村进城工程。责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县商务局、县委网信办、县果茶发展服务中心、县蔬菜办、县农投集团公司,小布镇、田头镇、赖村镇、青塘镇、竹笮乡
3.大力推进服务业数字化升级。谋划“宁都链”平台建设,引导企业运用大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术手段开展集成创新。推动实体商业数字化升级,灵活运用互联网技术创新经营模式,主动适应商贸旅游消费升级,建设宁都县“京东农场”示范基地。加快发展智慧文旅新业态,大力推进翠微峰5A景区智能化建设和长征文化公园(宁都起义纪念馆)红色苏区 VR 馆建设。加快发展数字商业新模式,打造以“京喜便利店”为模式的线下便利店和线上便利购相结合的新型商业模式。加快宁都金融信息中心建设,实现金融信贷业务全流程网络化、移动化操作的普惠型金融服务模式。加快构建现代物流新体系,以现代信息和物流技术为支撑,建设京东(宁都)智能物流中心。责任单位:县商务局、县工信局、县金融服务中心、县文广新旅局、县交通运输局、中国人民银行宁都县支行、县城投集团公司、县工业园区管委会
(三)推动数字产业化
1.加快承接平台建设。紧抓粤港澳大湾区电子信息产业转移窗口机遇,积极融入赣州电子信息产业带,以领丰电子、华映光电为龙头,建设电力电气产业园、5G 光传感和显示产业园,建设电子信息产业转移承接聚集区。对接中国电科集团,合作建设科技成果转化暨光电智造军民融合产业基地。责任单位:县工业园区管委会、县工信局、县教科体局、县工投公司
2.紧盯赛道招大引强。围绕数字产业建链强链补链,瞄准粤港澳、长珠闽、海西经济区等重点区域,深化与沿海地区企业、商会合作,创新招商引资方式方法,大力引进 5G 上下游产业链。瞄准电子信息前沿科技,积极承接新型电子元器件、智能终端、传感器、印刷电路板、新型显示等相关产业,培育以新一代信息技术为核心的产品制造企业。积极引进机器人制造、智能设备、智能应用服务等人工智能企业,鼓励人工智能企业加大技术创新力度,推进技术攻关、产品应用和产业培育“三位一体”发展。支持建设 5G+蒙天乳业和 5G+赣锋锂业示范点、南方水泥 5G+产品销售自助下单系统。(责任单位:县商务局、县工信局、县发改委、县工业园区管委会、县教科体局)
3.促进信息消费升级。聚焦新消费需求,加快移动支付、共享经济、生活服务和公共服务平台发展,建设办公空间等共享平台,积极培育众创、众包、众筹等新模式。推动本地优势产业与城市新消费定制化、个性化融合,发展短视频、知识付费等新文创文化,大力引进未来超市、智能售货机等新零售项目,支持搭建“云教育”、“云医疗”平台,对接引进大湾区乃至全国优质资源。责任单位:县商务局、县工信局、县教科体局、县卫健委、县文广新旅局
(四)推动治理数字化升级
1.提升政务服务效能。深化政务服务“一网通办”“一次不跑”,推动更多政务服务事项网上办理和新一代信息技术在行政审批、公共服务具体场景中的创新应用,加快“赣服通”5.0宁都分厅建设,加快升级县政务数据交换平台,依托市“亲清赣商”平台打造县级惠企服务平台,丰富电子证照库,提高存量电子证照数量和更新率。实现部分高频政务服务系统与“一窗式”受理系统对接,完成与市级系统业务对接,实现 20 件以上“智能审批”和“一件事一次办”。加快推动县“不动产登记系统一体化”建设,联通市不动产登记集成服务平台。完善政务服务信息化建设,推进政务网络向乡镇村级便民服务中心延伸,实现政务网络县乡村三级联网,推行县乡村三级联动“帮办代办”服务。责任单位:县行政审批局、县大数据中心、县自然资源局
2.统筹应用场景建设。落实“全景江西”行动,依托赣州“城市大脑”平台,打造县级“城市大脑”。打造一批具有宁都特色的智慧城管、智慧交通、智安小区、智慧排水、智慧医疗、智慧养老、智慧环保、智慧教育、脐橙链等应用场景。实施智慧城管升级工程、智慧安防工程、医疗物联网信息平台、智慧养老管理服务信息平台、人力资源就业创业服务平台、县 5G 交通执法系统、县供水燃气管线 5G+无人机巡检、县环保信息化系统、县 5G+VR 云课堂,推动城市数字服务全覆盖、城市数据全流动、城市品质全提升。责任单位:县发改委、县大数据中心、县城管局、县公安局、县交通运输局、县卫健委、县应急管理局、县农业农村局、县住建局、县民政局、赣州市宁都生态环境局、县人社局、县果茶发展服务中心、县城投集团公司、县供水公司
3.激发数据要素活力。完善全县政务数据资源目录体系和同步共享机制,确保省、市、县三级政务数据资源高效、完整、安全交换。建立政务数据汇总采集机制,加快对传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源的数字化改造进程,推进县级自建 OA 与“赣政通”全面对接,打造“赣服通”前台受理、“赣政通”后台审批的“前店后厂”新模式。责任单位:县行政审批局、县委网信办、县大数据中心
(五)夯实基础设施建设新高地
1.推进网络基础设施建设。按照“适度超前、按需部署”的原则,大力推进 5G 网络规模化部署,加快建设宁都县大数据信息港,建成 5G 基站 1000 个以上,实现 5G 信号覆盖城区和乡镇重点区域。加快推动实施双千兆宽带部署工程,新建 110 台以上 XGPON(无源光网络)设备。提升 IPv6(互联网协议第 6版)网络、用户及流量规模,优化 IPv6(互联网协议第 6 版)网络性能和服务能力,逐步实现政府门户网站、工业互联网标识解析二级节点、商业网站、应用、终端全面支持 IPv6(互联网协议第 6 版)。责任单位:县工信局、县工业园区管委会、中国移动宁都县分公司、中国联通宁都县分公司、中国电信宁都分公司、铁塔公司宁都办事处
2.聚力打造融合基础设施。以数字技术赋能传统基础设施升级,推动智慧电网、智慧管网(排水管网系统数据监测平台)、智慧生态(污染源在线监控平台)、智慧水利(梅江灌区数字化平台、山洪灾害防治监测预警信息平台、“河长制”信息平台、堤防管理信息化平台)、智慧应急(应急指挥中心、自然灾害预警监测平台)、智能充电桩等建设,形成与经济社会发展相适应的融合基础设施体系,探索城市数字孪生体。责任单位:县发改委、县大数据中心、县教科体局、县工信局、县城管局、县交通运输局、赣州市宁都生态环境局、县应急管理局、县水利局、县行政审批局、国网赣州市宁都县供电公司、中国移动宁都县分公司、中国联通宁都县分公司、中国电信宁都分公司、铁塔公司宁都办事处
(六)培育创新发展新动能
1.培育企业创新主体。引导和支持县属国企发展数字经济产业,打造县属国企数字经济产业样板项目。建立全县数字经济企业库,加强数字领域国家高新技术企业遴选、入库、培育、认定工作。引导数字经济领域企业依托“雏鹰—瞪羚—领军”梯度培育机制创新发展,力争培育一批数字经济领域的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、“独角兽”、“瞪羚”企业。责任单位:县教科体局、县科创中心、县发改委、县财政局、县工信局、县城投集团公司、县工投公司、县旅投公司、县工业园区管委会

2.推动数字研发创新。大力推进行业应用软件向智能化、网络化、平台化纵深发展。积极推动产品研发设计、生产控制、生产管理等工业生产关键环节,开发及应用工业设计软件、自动化应用软件及嵌入式软件。深化与江西服装学院合作,加快建设童装智造研发中心、创建七波辉江服科创中心,支持建设宁都黄鸡工程技术研究中心、锂电新材料实验室,支持蒙天乳业申报省级企业技术中心、永通科技申报省级工程研究中心。责任单位:县教科体局、县科创中心、县工信局、县发改委、县工业园区管委会
三、组织保障
(一)加强组织领导
成立县数字经济创新发展工作领导小组(详见附件 1),强化领导小组职能,统筹协调全县数字经济领域重大决策、工作部署和监督检查。组建县数字经济发展专家咨询委员会,为数字经济发展提供决策咨询和服务支撑。各乡镇、各部门、各单位要建立相应机构、推进机制,形成全县上下齐抓共管、协同推进的高效工作格局。责任单位:县发改委、县委组织部、县工信局、县行政审批局、县商务局、县委网信办
(二)健全推进机制
建立完善工作调度机制,建立工作台账,实行清单化调度,对《实施方案》明确的 51 项宁都县数字经济重点任务建立台账,实行每两月一调度机制;坚持重点项目调度,围绕项目形象进度,投资完成情况,对明确的 29 项全县 2022 年数字经济重点项目实行每月一调度机制。对重点任务、重点项目进行销号管理,逐项落实,对进度缓慢、推进不力的项目及责任单位进行定期通报。责任单位:县数字经济创新发展工作领导小组办公室,各重点任务、重点项目责任单位
(三)建立考评体系
加强数字经济发展评价考核体系顶层设计,在国家、省、市数字经济框架内,探索建立完善我县数字经济指标体系、统计体系、评价体系。建立数字经济发展评价考核体系,将年度重点工作任务纳入我县高质量发展考核、县直部门绩效考核,作为年度党政目标责任制考核评价体系的重要内容,采取年初定目标、年中晒实绩、年底比绩效的办法,强化目标责任考核及动态跟踪督查。责任单位:县委组织部、县统计局、县发改委
(四)强化政策扶持
贯彻落实国家、省、市支持数字经济发展的优惠政策。出台数字经济发展专项支持政策,进一步加大在数字经济创新创业发展、产业数字化升级改造、知识产权保护、人才引进培养等方面的优惠政策扶持力度。支持数字经济龙头企业与宁都高级技工学校联合办学,共建数字经济产业人才培育基地。加强党员干部专业培训,打造一支敢抓、会抓数字经济的专业队伍。加强与腾讯公司的对接,争取在我县启动“中国农业大学-腾讯为村乡村职业经理人培养计划”,培养一批懂乡村、会经营、为乡村的青年人才,通过数字连接、开放共建共创、人才振兴等举措,探索乡村振兴互联网+实践,助力乡村振兴发展。统筹全县工业、现代服务业、现代农业等领域数字经济支持政策,加大土地、税收、投融资等方面的政策扶持,加大对数字技术应用、创新及产业化项目的支持。推动土地等各类资源要素向数字经济发展重点领域倾斜,保障项目顺利落地。责任单位:县发改委、县委组织部、县工信局、县人社局、县教科体局、县委党校、县行政审批局、县工业园区管委会、宁都高级技工学校,小布镇
(五)加大资金支持
积极争取国家、省、市相关专项资金,支持宁都企业数字技术创新与数字经济发展。制定数字经济发展扶持细则,加大对数字经济重点领域、重大项目和重点应用示范的支持力度。创新金融产品、金融服务,发挥投资基金引导作用,引导社会资本投向数字经济产业。加大信贷对数字经济发展支持力度,将数字经济纳入专项信贷优先支持范围,完善针对软件企业、平台型企业、新业态和新模式企业的贷款贴息、融资担保等政府资金支持方式,鼓励金融机构信贷投放向数字经济发展的相关领域倾斜。鼓励数字经济成长性企业直接融资,借力资本市场做大做强。责任单位:县发改委、县工信局、县行政审批局、县财政局、县金融服务中心、中国人民银行宁都县支行、赣州银保监分局宁都监管组、县工投公司
(六)构建保障体系
建立健全网络安全、数据安全保障体系,重视云计算、大数据、物联网、工业互联网、人工智能等新领域风险防范,加强数字化项目网络安全审查及风险评估,提升网络安全、数据安全保障能力。强化自主可控信息技术及产品研发和行业应用,大力发展网络与信息安全产品和服务产业。抢抓自主可控国产化机遇,积极推进信息技术自主创新基地建设。常态化开展打击虚拟货币“挖矿”整治行动。责任单位:县委网信办、县委保密和机要局、县公安局、县发改委、县工信局、中国人民银行宁都县支行、县行政审批局
(七)持续营造氛围
积极组织参加全市数字经济创新发展大会,每年引进落户2-3 家投资规模大、科技含量高、带动能力强的数字产业龙头项目。大力争创京东产业园省级数字经济产业集聚区、华映光电“5G+工业互联网”应用试点示范等。建立数字经济试点示范库,遴选一批需求迫切、带动性强、成熟度高的试点示范企业和项目,形成一批示范引领、可复制可推广的典型案例,营造我县推进数字化改革良好氛围。责任单位:县发改委、县委宣传部、县委网信办、县工信局、县行政审批局、县商务局、县文广新旅局、县工业园区管委会

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