各乡镇人民政府，县政府各部门，县属、驻县各单位：

现将《宁都县制造业重点产业链现代化建设“4320”行动计划（2023-2026年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁都县制造业重点产业链现代化

建设“4320”行动计划（2023-2026年）

为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链韧性和安全水平，加快建设具有宁都特色和优势的现代化产业体系，特制定本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实全国新型工业化推进大会和省委十五届四次全会精神，对标《赣州市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划（2023—2026年）》任务。按照县委部署，坚定不移实施工业强县战略，推动产业链优化升级，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代化产业体系，为宁都建设革命老区高质量发展示范区提供强力支撑。

二、发展目标

到2026年，力争实现“4320”目标，即：新能源和新能源电池、电子信息、轻纺服装、食品加工等4条制造业重点产业链现代化水平全面提升，打造能源电子、轻纺服装、食品加工等3个先进制造业集群，全县规模以上工业营业收入年均增长20%左右，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

三、主攻方向和发展路径

（一）四条重点产业链

新能源和新能源电池产业链。坚持“矿配应用端、优先中高端、完善产业链”思路，以锂电及新型储能、能源领域相关系统技术、信息技术、关键材料及零部件等行业为重点，跟踪培育未来新能源行业，持续延链补链强链，补短板、锻长链、优结构、立长远，创新绿色低碳发展模式，保障产业链供应链安全稳定，增强新能源和新能源电池产业核心竞争力。到2026年，全产业链营业收入力争达到300亿元。

电子信息产业链。结合产业发展现状以及产业发展环境，将智能手机产业链作为产业发展的核心，新型显示产业、PCB 产业作为电子信息产业发展的两翼，以“大数据、人工智能公共云服务平台、智能制造服务及其他新兴电子信息领域”等为产业发展的外围产业，培育壮大产业发展规模。到2026年，全产业链营业收入力争达到100亿元。

轻纺服装产业链。坚持科技、时尚、绿色发展方向，以产业承接、自主创新、数字转型、品牌建设为发力点，聚力发展童装、男装、运动鞋服等细分产业链，完善研发设计、检验检测、物流等配套，建设线上线下专业市场。到2026年，全产业链营业收入力争突破200亿元。

食品加工产业链。坚持绿色、安全、健康、便利方向，强化种养、加工、仓储配送、营销联动，大力发展果蔬、肉制品、禽畜制品、特色食品、预制菜等细分产业链，整合本地资源，强力招引食品产业头部企业，推动食品产业发展规模化、产品品牌化、供应链现代化。到2026年，全产业链营业收入力争达到100亿元。

（二）三个先进制造业集群

新能源和新能源电池先进制造业集群。以赣锋锂业、钛时代、纬景储能、朝盛矿业等企业为龙头，立足我县锂辉石、萤石矿产和市场资源，做强新能源及新能源电池产业链，带动锂电及新型储能、光伏制造业以及能源领域相关系统技术、信息技术、关键材料及零部件等细分领域发展，布局正负极材料、隔膜、电解液、锂电池回收、钠电等项目，促进新能源制造、应用和储能一体化发展，建设能源电子产业配套基地，着力打造在国内有竞争力的能源电子先进制造业集群。

轻纺服装先进制造业集群。以工业园区为主阵地，紧扣“打造中国服装制造价值高地”目标，持续做大规模、做优存量、做活营销、做响品牌，积极承接沿海产业转移，全力推动产业链、创新链、人才链、政策链、资金链深度融合，加快构建集研发设计、智能制造、销售展示、文化旅游为一体的轻纺服装产业体系，着力打造具有全国影响力的轻纺服装先进制造业集群。

食品加工先进制造业集群。立足宁都县特色农产品资源优势，大力建设预制菜产业园区，延伸农产品精深加工链条。聚焦升级“粮头食尾”“农头工尾”，坚持从上游向中下游、从低端向中高端方向发展，重点打造黄鸡、生猪、脐橙、辣椒、油茶、白莲等多条农产品精深加工产业链条，依托农业资源禀赋和产业发展基础，以打造客家预制菜产业集聚区为主线，发挥绿色、有机、富硒的特色农产品优势，抢占预制菜产业新赛道，着力发展方便食品、休闲旅游食品、营养保健食品、绿色有机食品，促进加工与种养、流通和销售等环节的衔接，建设优质绿色食品加工产业基地。着力打造在国内有竞争力的食品加工先进制造业集群。

四、主要举措

（一）推动产业链链长制升级。推行“链长+链主”工作模式，坚持定期召开综合性政企圆桌会和产业链链长制会议，链主、链上企业与政府形成联动，研究制定针对性政策措施，共同推动解决制约企业生产经营和产业发展的问题。推行“链主+基金”工作模式，加强政银企融资对接，探索组建产业链发展基金，做大做优5亿元产业引导资金，开展基金大招商、招大商，同时重点支持链主企业发展，鼓励链主企业强化资本带动，引领产业链提能升级。推行“链主+平台”工作模式，完善工业园区基础设施，加快推进赣商创业园、新中胜产业基地、新材料产业园及乡镇工业小区等产业平台建设。积极参与市级行业协会、产业联盟、创新机构等产业服务平台组建工作，引领产业链提能升级。

（二）加快龙头骨干企业引育。按照“高大上+链群配”要求，动态优化更新产业链“四图五清单”，持续引进世界500强、中国500强、行业100强和知名企业。突出扶优扶强、靠大联强，推动现有龙头骨干企业实施产业链上下游垂直整合，培育一批有影响力和带动力的产业链“链主”企业。健全完善中小企业梯度培育机制，培育一批创新型中小企业，“专精特新”中小企业、“小巨人”和制造业单项冠军企业，力争“独角兽”“瞪羚”企业培育有突破，提升发展高新技术企业、科技型企业。深入实施“映山红行动”升级工程，支持优质企业加快上市。

（三）强化创新赋能提质。招引一批科技含量高、技术领先的企业，依托江西师大、江西服装学院、江西理工大学等高校，推动高校与我县产业精准对接，促进“产学研用”协同创新，挖掘永通股份、犀瑞制造、钛时代、晟阳餐饮等创新意识较强的企业，合作共建科技创新平台，推动传统制造业企业加快数字化、智能化转型。面向工业场景加快部署5G专网、千兆光网等，实现重点工业企业和园区“双千兆”网络全覆盖。大力发展工业设计、检验检测、物流配送等生产性服务业，培育服务型制造业态，促进先进制造业与现代服务业融合。促进产业链绿色发展，建设绿色工厂、绿色园区，培育绿色供应链，构建绿色制造体系。

（四）聚力产业链协同发展。推进产业链集群化发展，大力引进和培育链主企业和龙头骨干企业，打造一批细分领域的优势特色产业集群。推进产业集群链式化发展，梳理编制集群产业链图谱，一群一策畅通集群内部产业链微循环。深化产业链链间协作，建立健全线上线下常态化对接机制，分领域、分行业组织开展产销、产用、产融、人才、技术等对接活动，推动产业链上下游协作配套、带动大中小企业融合互通。实施产业链供应链协同试点示范，构建产品设计、原料采购、物流运输、生产加工、订单处理、批发经营、终端零售等全产业链条。加强产业链基础研究和评价，强化产业安全预警。

（五）优化产业发展生态。深化“放管服”改革，加快推进政务服务数字化转型，聚焦市场主体高频办理事项，大力实施“无实体印章”“无证明办事”改革。依托全国政务服务一体化平台和园区企业服务中心，加强信息化、智能化改造，整合“一网通办”功能，推进“园区企业办事不出园”改革落地。制定新一轮支持制造业高质量发展的政策措施，构建与产业链发展相适应的政策体系。完善企业帮扶长效机制，发挥好政企圆桌会议、企业特派员等机制作用，持续为企业纾困解难。建立高效联审会商机制，实行“拿地即开工、竣工即投产”。强化要素保障，推动资金、土地、水、电、气、环境容量等资源要素向重点产业链倾斜。

五、组织实施

（一）加强组织领导。县工业倍增升级行动领导小组统筹推进产业链现代化建设工作。县工业和信息化局负责链长制工作的组织协调，牵头推进制造业重点产业链发展，制定制造业高质量发展考核办法。各产业链牵头单位要制定出台“一产一策”，推动链长制工作走深走实；县统计局要研究建立产业链统计监测体系；县直各部门要把链长制工作纳入本部门重点工作；各乡（镇）要建立相应工作机制，确保各项工作有序推进。

（二）加强调度推进。建立日常调度机制，县工业倍增办每月调度工作进展情况，各产业链每季度召开一次推进会，研究解决产业链现代化建设重大问题。建立问题办理机制，不定期召开政企圆桌会议，协调解决各产业链企业发展、项目建设中存在的困难问题，实行“清单交办、跟踪督办、限时销号”闭环管理。建立提醒督办机制，不定期深入企业和项目一线进行调研督导，综合运用“三单一函一通报”工作举措，推动问题有效解决。

（三）加强考核引导。每年对各部门推进制造业重点产业链现代化建设工作成效进行综合考核，先进单位由县委、县政府进行通报表扬，排名末位的进行约谈。树立鲜明用人导向，注重在党政班子中配备熟悉制造业和产业链的领导干部，在产业发展一线锻炼考察优秀年轻干部。各部门要加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度，营造抓产业链、抓制造业的共识和氛围。

附件：1.宁都县新能源和新能源电池产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

2.宁都县电子信息产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

3.宁都县轻纺服装产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

4.宁都县食品加工产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）宁府发〔2023〕6号 附件宁都县制造业重点产业链现代化建设“4320”行动计划（20232026年）的通知