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2020年宁都县政府信息公开工作年度报告

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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称新《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,由宁都县人民政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本年度报告的电子版可以从宁都县人民政府门户网站(www.ningdu.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与宁都县人民政府督查室联系(地址:宁都县梅江镇崇文路6号县行政中心五楼516室,电话:0797-6938890,邮箱ndzfdcs@163.com)。

一、总体情况

2020年,宁都县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实国务院办公厅《关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)的精神;按照江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(赣办发〔2016〕22号)和省政府办公厅《关于印发2020年江西省政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2020〕49号)的要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作及社会群众关注关切,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力提升政府信息公开质量,推进拓宽政府信息公开渠道,不断增强政府信息公开实效。

(一)主动公开

1.强化重大行政决策公开

深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,宁都县制定《宁都县企业家参与涉企政策制定制度(试行)》,并发布《2020年宁都县重大行政决策事项目录》。实行重大决策预公开制度,全年制作并公布26项重大决策事项。涉及群众切身利益需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目的重要政策文件,主动向社会公众公开了决策草案和起草说明(包括背景介绍、制定依据、起草过程),并通过网络征集的方式开展民意征集。其中,研究宁都县翠微峰风景名胜区控制性详规设计成果时,通过听证座谈会的方式广泛听取公众意见,同时对公众意见征集的采纳情况予以反馈。

2.落实执行公开和结果公开

着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域公开。加强突发事件及公共安全信息发布,及时准确发布新冠肺炎疫情信息。聚焦“六稳”工作,落实“六保”任务,设置“六稳六保”专栏,集中发布做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措的深度解读,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转热点问题的回应。继续加大建议提案办理结果公开力度,集中公开2020年度的建议提案办理结果,其中人大代表建议39件,政协提案84件。

3.推进管理公开和服务公开

深化行政审批制度改革,进一步优化发展环境,加大简政放权力度,精简和调整行政审批项目目录,精简行政审批23项(取消16项,转变管理方式1项,暂停实施6项)。充分应用“双随机、一公开”推动及时公布检查方案、处置结果。通过升级“赣服通”、优化江西政务服务网等,全面优化办事流程,让办事群众及时掌握办事进度。

2020年,宁都县制作政府信息49358条,均已公开。其中,概况信息3条,政策文件28条(包括规范性文件19条),发展规划21条,工作动态信息49246条(包括政策解读14条),人事信息8条,财政信息7条,政府信息公开年报1条。本年度开设32个专题专栏,集中发布社会群众关心的热点问题。

(二)依申请公开

按照新《条例》的内容,结合省政府政务公开办公室《关于印发江西省政府信息依申请公开工作规范的通知》(赣府公开办函〔2020〕1号)要求,宁都县及时调整完善本县政府信息公开指南,健全依申请公开答复文本,进一步规范信息公开答复格式。切实做到以公开为常态、不公开为例外,全面提升政府信息公开工作质量,依法保障公众知情权、参与权和监督权。

1.收到和处理政府信息公开申请情况

2020年,宁都县共受理政府信息公开申请32件(含上年度结转申请0件,另有0件申请按照新《条例》顺延至下年度答复),均在法定答复期限内予以答复。其中,予以公开31件,占96.875%;无法提供1件,占3.125%。

2.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2020年,未向社会公众收取与政府信息公开申请有关的费用,无行政复议、行政诉讼情况。

(三)政府信息管理

1.全面推进基层政务公开规范化标准化建设

宁都县认真对照国务院有关部门制定的26个试点领域标准指引,全面梳理相关领域政务公开事项,编制完成县、乡两级政务公开标准目录。

2.规范政府信息全生命周期管理

建立完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面制度。宁都县根据立改废集中系统梳理规范性文件,对现行有效的文件提供在线查阅、检索、下载等服务。

(四)平台建设

1.强化政府门户网站第一平台作用

在政府网站统一设置“政府信息公开”专栏,完成了政府网站的IPv6改造。重点推动县政务外网、县政府门户网站及部门网站、智慧城市、数据中心和工业互联网等方面的IPv6规模部署和升级改造,加强网络安全。

2.探索公开方式的多样化

加快推进政府网站和政务新媒体融通,开展系统化政务新媒体、微信和QQ工作群集中清理整治,推动政务新媒体健康有序发展。

(五)监督保障(工作考核、社会评议和责任追究结果情况)

重视提升领导干部与业务骨干的信息公开专业能力,县政府办举办多次政务公开工作培训班,特别是县政府分管领导出席并作了重要讲话,邀请相关领域的专家学者授课,推动全县政务公开工作水平再上新台阶。积极引进第三方机构进行测评结合年度要点调整2020年度政务公开评估考核指标体系,及时印发测评问题及整改通报,提出整改任务要求。根据新《条例》等制度,结合宁都县实际,制定《宁都县违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》,明确违反政府信息公开规定的情形。同时,我县通过问政赣州、宁都政务等多种反馈渠道接收群众反馈意见,形成社会评议,对严重违规操作和不当操作的予以责任追究。2020年,我县未发生重大网络安全事件,未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

1

规范性文件

19

19

47

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

213

增5

218

其他对外管理服务事项

89

减9

8

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

777

增34

798

行政强制

388

增18

401

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

57

1

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

375

38034.97万

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

32

0

0

0

0

0

32

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

31

0

0

0

0

0

31

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

32

0

0

0

0

0

32

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

2020年,宁都县政府信息公开工作虽取得了一定的成效,但也存在一些问题和难点,主要体现在:一是公开形式不够丰富完善。在公开载体和形式创新方面探索不够,关系社会民生的政策宣传解读形式还不够丰富;二是基层工作深度乏力。基层政务公开工作人员不稳定,流动性较大,专业能力不足普遍存在,导致主管部门工作推动压力加大,部分工作落实难以达到预期效果。

改进措施:一是提高政策解读回应水平。围绕县委、县政府重点工作、重大政策,对政策文件、会议活动信息创新解读方式,丰富呈现形式,善于运用数字化、图表图解、音频视频、动漫动画和H5页面等形式,让群众喜闻乐见。二是完善保障监督机制。统筹工作安排,加大对各地各部门政府信息公开工作的监督检查及培训指导力度,不断提升全县政务公开队伍的工作能力和业务水平,确保政府信息公开各项工作落实、落地、落细。

六、其他需要报告的事项