2022年,宁都县公安局在县委、县政府的坚强领导和正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平总书记党的二十大重要讲话精神,坚持以严格、公正、文明、规范执法为总要求,以建设法治公安为方向,深入开展法治政府建设相关工作,进一步深化执法规范化建设,持续推进法治公安建设再上新台阶,为推动全县经济社会发展提供坚强的法治保障。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以习近平法治思想为引领,推动法治公安建设
1、以习近平法治思想引领全民普法工作。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和精神实质,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实习近平法治思想的实践要求,把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2、加强习近平法治思想教育培训。推动把习近平法治思想纳入党员教育体系。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,结合党委(党组)理论学习中心组理论学习以及主题党日、党员大会、政治业务学习等方面,加强习近平法治思想宣讲。
(二)坚持严格规范公正文明执法
1、完善执法程序
严格执行行政裁量权基准制度和行政执法“三项制度”,持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。落实现场执法记录规定,加强执法装备建设,规范执法办案场所设置和使用管理,加强执法管理信息化建设,持续开展涉案财物专项检查和执法办案场所专项检查,全面规范执法办案流程。
2、加强执法突出问题整治
深入开展执法不公、执法不严,有案不立、压案不查、有罪不究,不作为、乱作为等执法领域突出问题专项整治。不断强化执法民警法治思维,全面提高执法民警能力素质,提升公安执法公信力。
3、完善行政执法与刑事司法衔接情况。
2022年以来我局严格按照根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《江西省行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《江西省公安机关接收行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的要求,全年共接受行政执法机关移送案件18起;立案12起。
(三)执法规范化建设工作机制方面
1、深化执法质量考评。
2022年,我局共开展规范执法”五个一”执法考评11次,共评查了967起案件,发现问题5696处,逐案形成了书面整改意见,并建立台账对考评4分以下的主办民警,由分管领导负责约谈,并及时纠正执法中存在的问题,使每个案件做到了事实清楚、定性准确,适用法律、法规正确,程序合法、处罚得当。全年召开”五个一”部署推进会6次,开展执法培训8次。
2、优劣质案件评选情况
2022年,通过规范执法“五个一”执法考评,法制大队共开展11次优质及劣质案件评选,评选出11起优质案件,12起劣质案件,追究问责33人,表彰108人。对优质案件的主办民警全局通报表扬,对劣质案件的主办民警全局通报批评并由分管局领导负责约谈。
3、复议、诉讼和国家赔偿案件办理情况
全年共接待处理人民群众来访5起,未办理行政复议案件、办理行政诉讼1起,受理刑事复议9起,办结刑事复议9起,未办理国家赔偿案件。
4、办案管理中心使用管理
现所有办案场所配齐计算机、扫描仪、打印机等现代化办公设备,安装配备了应急报警装置、防护栏(网)、同步录音录像、电子监控设备、信息采集工作站等硬件设施,办案区视频音频全覆盖。针对以往办案区存在台账登记不全、管理制度落实不到位现象,我局落实专人负责管理制度,重新设计案件审核台账,将办案场所使用情况登记、人身检查、信息采集、同步录音录像等项目纳入日常案审中,未进行上述项目的案件一律不予审核。
二、推进法治政府建设存在的不足
我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成效,但仍存在一些问题:一是少数民警存在重实体轻程序的执法办案思维,法治意识还需进一步提高;二是公安民警干部职工学法主动性不强;三是法治教育学习不足,宣传方法不多,创新不够;四是法制队伍建设有待加强,队伍履职能力有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
全面落实党委政府工作部门负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据《宁都县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、严格按照县法制办要求,逐项制定第一责任人职责清单,重点从履行法治职责、法治问责、依法依规决策、学法用法普法等各项内容进行了全面规范和细化。健全领导干部学法用法制度,举办领导干部法治专题培训班、领导干部和国家工作人员旁听庭审活动、执法资格等级考试,健全制度,深化素质强警交流合作,提高领导干部和民警运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
四、2023年推进法治政府建设工作计划
我局将继续加大力度积极推进法治政府建设重点工作,深入推进规范执法“五个一”执法考评,持续开展每月一评议、每月一考核、每月一通报、每月一整改、每月一追究,持续开展法制培训,法律知识考试、旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等多种方式提升公安队伍推进公安机关执法规范化建设。
宁都县公安局
2023年1月10日