固村镇政府工作报告

—2023年7月31日在固村镇第七届人民代表大会第五次会议上

孙聪林

各位代表：

受固村镇人民政府委托，由我向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作回顾 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，持续巩固脱贫攻坚成果，抓好重点项目建设，拓宽民生服务领域，提升生态治理水平，统筹推进人居环境和镇域经济发展，各项工作取得积极进展。

（一）坚持精准施策，巩固脱贫攻坚成果

一是开展集中排查。根据省统一部署，上半年开展巩固脱贫攻坚成果问题集中排查，累计排查农户9860户，发现问题75个。其中，责任落实方面问题5个，工作落实方面问题28个，政策落实方面问题30个，成效巩固方面问题12个。二是强化问题整改。镇党委政府高度重视，共确定6类23项75个具体问题，深挖问题根源，制定相关方案，限期整改。三是实施动态监测。全镇设立防止返贫动态监测网格57个，网格员57个，明确网格员工作职责，全面推动网格化体系建设，确保防止返贫动态监测及帮扶工作取得实效。截至目前，新增监测户18户91人，并及时开展帮扶。四是全面落实政策。就业帮扶方面，大力开发公益性岗位，累计开发公益性岗位221个；扶持帮扶车间5个，带动脱贫人口和监测户就业54人；落实春季“雨露计划”政策302人，发放金额45.3万元。光伏扶贫方面，发放光伏发电资金21.8万元，受益人数198人。小额信贷方面，为110户550万元办理小额贷款，均为户贷自用，暂无延期还款户，风险状况均为正常。健康帮扶方面，坚持送服务上门，累计办理慢性病卡53户62人；落实“防贫保”政策，上半年19户农户受益。

（二）坚持项目带动，推动乡村振兴战略

一是推进衔接资金项目。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，推进第一批衔接资金项目5个723.2万元，其中水利类3个85万元、产业类2个638.2万元。制定年度资金使用计划和项目实施方案，落实资金项目信息公开制度，衔接资金项目顺利推进，强化项目事前、事中、事后监管，主动接受社会监督。二是全力推进重点项目建设。抓好“四好农村路”建设，致力打造内畅外联的农村交通网络，今年计划修建县级“四好农村路”10.66公里，目前正在招投标；镇级“四好农村路”4.6公里，已完成施工图设计。启动建设回龙村县级示范点和下河、流坊、王坊示范点，1.5万亩高标准农田、吉龙中心小学、中心卫生院易址新建、工业小区、3.5万伏变电站等重点项目有序推进。今年7月，下河村被省农业农村厅列入乡村振兴示范村创建名单。三是持续加强项目资产管理。按照“摸清底数、明确责任、加强管理”工作思路，全面摸清2013年以来的扶贫资产数量和运行状态，完善相关台账，分类落实管理责任人，确保财政投入资金形成的经营性资产能增值、公益性资产有人管、到户类资产可使用。

（三）坚持乡风文明，人居环境不断改善

一是乡村面貌焕然一新。组织开展了3次人居环境集中观摩行动，通过集中整治，各村（居）人居环境得到明显改善，该项工作在县级督查中3次名次靠前。投入140余万元实施照明亮化工程，共安装路灯220盏，基本实现圩镇全覆盖。二是生态保护深入推进。深入实施“碧水蓝天保卫战”，持续开展牛蛙整治，今年以来共清理整顿残留成蛙、新进蛙苗94户，恢复耕地近100亩，进一步巩固了牛蛙整治成果，保障了群众饮水安全。扎实推进秸秆禁烧，出动宣传车90余台次，查处露天焚烧秸秆火点5起。全面落实“林长制”，镇村护林员开展常态化巡逻，完成油茶新造林600余亩，国土绿化500余亩，林相改造400余亩。三是持续推进殡葬改革。成立由镇党委书记为组长的镇殡葬改革工作领导小组，出台《进一步推进绿色殡葬改革工作的通知》，实行镇干部包村、村干部包片包组、中心户长包户的“三级包保”责任体系。今年以来，完成5座散埋乱葬坟墓的整改工作，违规建墓场地已恢复原状并复绿。

（四）坚持改善民生，群众福祉日益增进

一是抓好粮食生产。推动“藏粮于技”“藏粮于地”战略落地，像保护大熊猫一样保护耕地，基本完成15000亩高标准农田建设。培育种粮大户16户，完成早稻种植面积15071.9亩，落实中稻种植面积12710.5亩、晚稻种植面积15760.5亩，早稻生产达到预期目标。二是落实惠民政策。完成城乡居民养老保险、居民医疗保险征缴任务，基础养老金发放率达100%；落实城乡低保政策，发放农村低保金589.9万余元、城镇低保金15.2万元。加大临时救助力度，发放临时救助金21万元；及时足额发放残疾人“两项补贴”，累计发放补贴65.2万元，发放照护补贴7.6万元；落实高龄补助，为80周岁以上人员发放补助57.2万。三是提升教育服务。重视“双减”“控辍保学”等重点工作，开展延时服务，劝返16名学生，为6名残疾学生送教上门，确保不发生因贫辍学；高度重视防溺水工作，学校和镇村联动，加大重点水域排查管控力度，落实重点时段、重点河段巡河责任，未发生学生溺亡事件；完成中心幼儿园进校园道路拓宽工程，有效缓解交通压力。

（五）坚持共建共享，社会治理卓有成效

一是推进平安固村建设。以推进群众诉求办理为着力点，梳理群众诉求，强化矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，落实矛盾纠纷多元化解机制，共计调处矛盾纠纷96起；常态化开展扫黑除恶，开展6次线索摸排；开展常态化治安巡逻，累计出动人员1500余人次，出动车辆150余车次；加大反诈宣传力度，累计发放宣传资料20000份，召开宣讲会600余场次，电诈案件少发低发。二是有效推进生产安全。开展校园安全、食品药品安全、消防安全等督查检查2次，排查各类安全隐患45条，把安全隐患消灭在萌芽状态，未发生一起安全生产事故。三是文明创建丰富生动。持续推进新时代文明实践所（站）建设，每个新时代文明实践所（站）每月开展文明实践活动不少于1次，不断丰富活跃群众文化生活。开展文明村镇创评活动，今年7月下河村获评第十一届市文明村镇称号。

（六）坚持自身建设，提升服务群众能力

一是坚持党的全面领导。进一步加强政治建设，深入贯彻落实党的二十大精神，始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程，重大问题、重大事项主动向党委请示，向人大报告，推动政府工作有效开展。二是推进小微权力平台建设。加大小微权力“监督一点通”平台宣传力度，通过“心连心”微信群、宣传单页等方式广泛宣传，提高群众知晓率。三是扎实守牢廉政底线。持续加强廉洁政府建设，持之以恒纠治“四风”，强化对财政资金分配、政府投资、政府采购、工程建设、专项资金等重点领域的监管，切实抓好党风廉政建设，让镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线。

此外，民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、统计等事业长足发展，取得较好成绩。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难问题，比如村集体经济仍然薄弱，产业发展提质增效还有较长的路要走，基础设施建设还要继续完善，干部执行落实能力还有待加强等。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视，积极主动作为。

二、下半年工作计划

下半年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、党的二十大和省委十五届四次全体（扩大）会议精神，坚持稳中求进、好中求快、实中求真工作总基调，全力推进“三大战略八大行动”，紧扣县委“一统五提”的工作思路，围绕“产业强、城乡美、百姓富、风气正”的目标，团结一致，勠力奋发，加快建设宁都东南重镇、全省百强示范镇，奋力谱写固村发展新篇章。

围绕目标，下半年我们将重点抓好以下工作：

（一）实现镇村提质

一是高质高标规划。抓好“和美乡村”建设，立足当下，科学规划，适当超前，严格按照规划编制，尊重群众意愿，获得群众支持，按照设计图纸施工，高质高效打造“和美乡村”。二是引导群众参与。充分发挥党员干部、能人乡贤优势，召开小组会、屋场会，听民声，集民意，开展危旧土坯房、空心房、猪牛栏集中整治行动，打造设施完善、环境优美、乡土浓郁的人居环境，擦亮乡村底色。三是精心精细管理。按照“政府主导、群众主体、共建共管、常态长效”思路，引导群众自觉参与到乡村管理中来，落实“积分制”，做好农户环境卫生评比让村规民约真正发挥作用，培育良好村风民风。

（二）促进两业提效

一是做好“土特产”文章。大力实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，抓好中晚稻生产，落实好油菜生产任务。加大固村三甲酒品牌运营，做好大棚蔬菜提质增效。着力开展新型农民培训，做好实用人才培养，培育一批“土专家”，做好“土特产”文章。二是抓好招工招商。全力推进固村工业小区落地，布局建设三甲酒产业集聚区和商贸服务区，不断扩大营销市场。进一步强化宣传引导，进一步拓宽招工渠道和就业渠道，做好重点企业招工稳工工作，实现高质量就业。

（三）力促环境提升

发挥好农村党员、“两代表一委员”“五老人员”、乡贤等作用，在粮食生产、问题厕所整改、示范村建设等工作中示范带头。进一步加强农民建房管理和风貌管控，深入推进牛蛙非法养殖整治，保持整治高压态势，加大执法力度，防止复养回潮。大力弘扬社会主义核心价值观。以新时代文明实践活动为载体，大力推动固村志愿服务建设。引导群众树立文明新风，开展绿色殡葬改革，落实“门前三包”，减少秸秆禁烧，促进红白喜事简办，移风易俗，遏制“高价彩礼”。

（四）聚焦民生提档

抢抓政策机遇和有利时机，提前谋划一批强基础、补短板、利长远、惠民生的好项目和优质项目。全力以赴推进固村自来水厂改建工程，力争年内完成水源地格口水库引水项目申报及周边环境综合整治工作。积极对接配合上级部门，争取农贸市场升级改造、工业小区、琴江河水系连通、“两线两路”（省道S448、兴泉铁路、济广高速）整治等项目落地。加快推进镇卫生院、吉龙中心小学建设，方便群众就近就读就医。加强应急救援力量建设，加大应急硬件投入，增强防灾减灾抗灾救灾能力。重点做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等应对预防工作，遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。

（五）推进政府提能

努力打造“五型”政府，提高服务水平。一是要绝对忠诚。进一步强化政治建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，不折不扣贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，放大坐标系，找准参照地，增强创先争优意识。二是要提高效率。按照县委开展“干部作风建设年”活动要求，进一步加强干部作风，始终把强执行、抓落实、促服务作为政府工作的生命线，明确工作责任，完善各村（居）、各站所工作响应和协作配合机制，强化重点工作跟踪督办机制，围绕中心工作强调度、强推进、多跟踪、严考核、重奖惩，进一步提高干部业务能力，提升为民服务水平。三是要清正廉洁。把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。依法办事，廉洁办事，按程序办事，杜绝“吃拿卡要”行为。严肃财经纪律，树牢“过紧日子”思想，缩减一般性支出及“三公”经费。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，打造清廉法治政府。

各位代表，振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，埋头苦干、攻坚克难，坚定信心、勇毅前行，为谱写中国式现代化宁都新篇章贡献固村力量！