政府工作报告
各位代表：
受田埠乡第十七届人民政府委托，现在我向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“生态为本、打造古村、做美圩镇、精准扶贫、和谐发展”的工作思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，砥砺拼搏、开拓进取，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，脱贫攻坚取得全面胜利，“十三五”规划目标任务圆满完成，田埠经济社会各项事业迈上了新台阶。我乡被评为2017年全县征兵工作先进单位、2018年全县禁毒工作先进单位、2018年全县安全生产工作先进乡镇、2018年全县尊师重教先进单位、2020年全县基层妇女工作先进集体、2020年全县关心下一代工作先进单位；东龙村被评为全国文明村、入选赣州市第一批非遗小镇，田埠村被评为市级文明村，金钱坝、武里等8个村（社区）被评为县级文明村（社区）。
过去五年，是脱贫攻坚大决战的五年。我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，以零漏评率、零错退率、高群众满意度的成绩高质量通过脱贫摘帽验收，4个贫困村、1个深度贫困村全部退出，1234户5088名建档立卡贫困群众全部脱贫。聚焦“两不愁三保障”及贫困村退出指标体系，共投入扶贫资金7300多万元,完成住房、饮水、教育、卫生、交通、电力、通信等扶贫项目373个。今年以来，我们着力巩固脱贫攻坚成果，定期开展“一收入两不愁三保障”及饮水安全回头看，扎实做好防止返贫和返贫监测，及时将23户84人纳入“三类人群”管理，织牢防贫保障网。
过去五年，是产业就业大发展的五年。我们围绕群众增收这个中心任务，坚持不懈抓产业就业，推动产业高质高效、农民富裕富足。大力发展农业产业。积极开展早稻生产及抛荒整治，粮食生产面积稳定在3.95万亩，完成高标准农田建设3900亩。大力发展脐橙、白莲、黄鸡、生猪等传统产业和茶叶、肉牛等特色产业，全乡种植白莲5500亩、茶叶600多亩，脐橙1000亩，五年来累计出笼黄鸡300多万羽、出栏生猪12.5万头；现有存栏肉牛1400多头，其中马头村肉牛基地存栏400头，是全县规模最大的肉牛养殖基地；在马头村建设高标准大棚蔬菜基地1个，占地365亩，建成大棚29个。建成扶贫产业基地12个，吸纳建档立卡贫困户178人。扎实做好稳岗就业。建成扶贫车间8个，先后吸纳劳动力526人（其中建档立卡贫困劳动力104人）；安排公益性岗位201个；今年县工业园区企业春季招工完成83人、夏季招工已完成39人，建档立卡户劳动力就业率达到80.2%。通过产业、就业“双轮”驱动，群众收入稳步提升。
过去五年，是基础设施大改善的五年。我们坚持打基础管长远，抓项目促发展，建成了一大批基础设施项目。县道X821武里至小松段全面竣工通车，极大改善了沿线龙下、王沙、马头、东龙等村的交通条件；拓宽了武村、文明、洋坑等村的通村公路，25户以上常住户自然村全部通水泥路，完善了村内环村道，入户道硬化率达95%；投资1400多万元，建成农村安全饮水工程43个，农户集中供水入户比例接近100%；建设灌溉水渠11.5公里，惠及农民80O多户；35千伏变电站及输送线路，农户低电压问题得到根本解决，建成龙源宁都武华山48兆瓦风电项目；广播电视户户通率达99%。
过去五年，是城乡面貌大变样的五年。我们坚持城乡统筹发展，优化规划，规范建设，大力整治城乡环境。圩镇功能更加完善。完成了希望小区、武里小区、永兴社区移民安置房及配套设施建设、农贸市场改造等工程，建设移民安置房129套，安置搬迁户129户；投入790余万元实施圩镇街道“白改黑”、给排水系统改造、绿化亮化等工程，圩镇面貌焕然一新；大力加强圩镇管理，重点开展“九乱一毁”问题整治，经营秩序井然有序。农村环境更加整洁。整治“空心房”34.33万平方米，实施危房改造256户；全面推进农村人居环境整治，按照“户入桶、村收集、乡转运、县处理”工作机制，五年共投入资金500多万元，聘请专业保洁公司清运，完善了长效管护机制。2017年初被县清洁办评为二类乡镇，获得8万元奖补；2020年成功通过市级农村人居环境整治工作第三方评估验收。生态环境更加和谐。整治不合规种养农场和“小散乱污”企业，关停生猪养殖场5个、牛蛙养殖场7个、王沙环保碳加工厂1座、沥青加工厂1座、废旧电子原件设备加工厂1个。扎实推进“林长制”，着力开展松材线虫病防控歼灭战，改造低质低效林5900亩；认真落实“河长制”，定期组织开展河道疏浚，田埠河道防洪堤工程基本完工。
过去五年，是民生福祉大增进的五年。我们坚持把增进人民福祉作为头等大事，回应群众关切，解决民生诉求。医疗和卫生事业方面，城乡居民基本养老保险及医疗保险实现全覆盖，四道保障线报销比例超过90%，建成11个村公有产权卫生室，投入550万元新建田埠卫生院，卫生事业取得长足进步。常态化开展疫情防控，全覆盖无死角开展全民疫苗接种，确保应接尽接。教育和文化事业方面，12个村（社区）均建成综合文化活动中心；投入1080万元建设中小学教学楼和校舍围墙，投入220万元建成田埠中心幼儿园；五年来累计考取翠微班11人、凌云班13人、梅江班3人。民政事业方面，投入850万元新建田埠敬老院，建成颐养之家2个；完成白马陵园、马头等2座公墓建设，启动洋坑、金钱坝等村级公墓建设，大力推进绿色殡葬改革，火化率、进公墓率均达100%。安全稳定方面，切实抓好各领域安全隐患整治，五年来未发生重大及以上安全生产事故；深入开展扫黑除恶专项斗争，化解信访积案13例，调处矛盾纠纷36起，创造了安全稳定的社会环境。
过去五年，是政府效能大提升的五年。我们聚焦政府治理体系完善、治理能力提升,深入推进“放管服”改革和“五型”政府建设。完成乡综合行政执法体制改革和乡村两级公共综合服务平台建设，开展延时错时和预约服务，顺利承接乡镇行政审批服务事项87项，更多便民业务实现集中办理，服务水平大为提升。自觉接受乡人大法律监督以及社会、媒体舆论监督,认真办理人大代表建议、“网络舆情”以及“12345便民服务热线”反馈的群众诉求。认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定精神,重拳整治形式主义、官僚主义问题,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批老百姓急难事、揪心事、烦心事。
此外，我乡老龄、妇女儿童、残疾人、工会、慈善救助、宗教、统计、防震减灾、优抚、消防救援等工作也取得了新成绩。
过去的五年是极不平凡的五年，也是令人难忘的五年。特别是波澜壮阔的脱贫攻坚战，乡村干部尽锐出战，贫困群众顽强拼搏，用众志成城、坚韧不拔书写了“战贫”史诗，用攻坚克难、不负人民展示了脱贫精神，用艰苦奋斗、自力更生树立了田埠形象。五年的奋斗历程和脱贫成就，已经融入田埠大地，载入田埠史册，必将铭刻在田埠人民心中。
成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是历届乡党委政府持续奋斗的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是广大干部群众不懈努力的结果。在此，我代表田埠乡人民政府，向关心支持田埠各项事业发展的各级领导、全体干部和田埠乡全体人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的路上还存在许多困难和挑战。主要表现在：一是乡级财政较为困难，保民生、保运转压力较大；二是经济发展后劲不足，农业产业多而不强，旅游资源开发进展缓慢；三是城乡基础设施和教育、医疗、养老等公共服务还有短板；四是干部的担当意识有待进一步增强，工作作风有待进一步改进。针对以上问题，我们将迎难而上，着力加以解决。
今后五年工作重点
各位代表，今后五年是全面实施“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年，是全面建设和谐秀美富裕新田埠的关键五年。我们的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕省委“二十四字”方针、市委“三大战略、六大主攻方向”和县第十五次党代会“产业强、城乡美、百姓富、风气正”目标要求，按照“党建引领、生态立乡、产业富民、文旅融合、幸福宜居”的“二十字”工作思路，解放思想担使命，加快发展勇争先，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，抢抓机遇，乘势而上，不断开创田埠高质量发展新局面。
未来五年，田埠经济社会发展的目标任务是：
——产业质量得到新提升。农业基础更加牢固，现代农业体系加快构建，突出发展绿色农业、无公害农业，发展壮大蔬菜、生猪、黄鸡、白莲、脐橙、茶叶、肉牛等农业产业。优化农业生产结构和区域布局，大力推进“一村一品”建设，实现特色农业产业规模与效益“双提升”。推动文旅融合，大力发展全域旅游，东龙古村创建国家4A级乡村旅游景区，将田埠打造成乡村旅游重点乡镇和重要目的地。
——城乡建设彰显新魅力。全面推进乡村建设，基础设施提档升级，公共服务体系更加完善，实施圩镇建设三年行动计划，全力打造圩镇主干道、主水系、主树种、主风貌，农村人居环境显著提升，建设一批“五美”乡村振兴示范点，圩镇和村庄面貌焕然一新，居民幸福感和获得感不断增强。
——生态文明建设取得新进步。合理编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局，牢牢守住永久基本农田保护红线和生态红线，生态安全屏障更加牢固。绿色发展理念深入人心，资源利用效率显著提高，节能减排达到省市县要求。生态修复有序推进，生态文明体系更加完善。
——群众生活质量达到新水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，居民收入与经济发展同步增长。提高社会保障水平，群众关心的教育文化、衣食住行、生老病死等基本公共服务体系更加公平健全，精神文化生活更加富足。
——社会治理水平迈上新台阶。社会主义民主法治更加健全。治理效能不断提升，重大风险防范和化解、突发公共事件预防处置、防灾减灾能力显著增强，安全保障更加有力,群众安全感和满意度稳步提升，社会秩序更加和谐稳定。
今后五年，我们将重点抓好以下工作：
一、以产业发展为重点，深入推进乡村振兴
（一）壮大农业产业。坚持以产业振兴助推乡村振兴。坚决扛起粮食安全政治责任，坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”，扎实推进高标准农田建设和“旱改水”，抓好粮食生产，稳定粮食种植面积。结合田埠资源禀赋，壮大白莲、生猪、脐橙、黄鸡等传统产业和茶叶、肉牛等特色产业，大力推进“一村一品”建设。建设白莲生产加工基地，彰显田埠白莲“久煮不烂”特色，打造本土白莲品牌。推进蔬菜产业提质、增效，提升马头基地管理水平，提高产业效益；规范脐橙开发秩序，下大力气防控柑橘黄龙病，促进脐橙产业健康发展。盘活撂荒土地，使土地有产出、农民有收益。将农业产业和村集体经济有效结合，建设一批优质资产，提高村集体经济收入。
（二）发展乡村旅游。坚持文旅融合，以东龙村为中心，以点带面，将我乡建成乡村旅游重点乡镇。一是编制好全域旅游规划。充分挖掘境内古色、绿色、红色资源和民俗文化、美食文化内涵，依托田埠丰富的山林资源和古建筑，以东龙村为中心，以武华山、如日山等为重要支点，辐射带动漂流、登山、垂钓、采摘、文化等旅游项目，打造内容丰富的旅游线路。二是倾力打造东龙古村。积极向上争资争项,加强古村落、古建筑、文物以及非遗文化的传承保护和开发利用。修缮珍贵古建筑，统一住房风格，保护古村风貌，提升整体品位。全力创建国家4A级乡村旅游景区，加快建设东龙游客集散中心、东龙旅客服务中心，探索种植杨梅、苹果、毛竹、映山红等，发展水果采摘、儿童乐园项目，丰富旅游业态。三是加强对外宣传推广。想方设法扩大田埠旅游知名度。充分利用电视、网络等渠道包装、宣传、推介田埠，为田埠旅游涨粉涨势。借石城旅游发展“东风”，加强对接协调，在高速公路、国省道设置田埠旅游标识牌，在旅游景点、高速服务区、汽车站、火车站投放多种形式的田埠旅游宣传广告，融入石城旅游圈，全力做旺田埠乡村旅游人气。争取上级支持，将东龙打造成干部培训基地，打造成摄影、写生目的地，打造成客家文化、宗祠文化、民俗文化、古建筑研讨中心。
二、以规范建管为抓手，精心打造宜居城乡
（一）提升圩镇品位。打造设施完善、有特色、有品位、有亮点的圩镇。完善圩镇功能，围绕基础设施以及停车场、公园、公共厕所、充电桩等公共服务设施，补短板、强弱项，争取项目资金，改造提升农贸市场，建设公共汽车站、公共停车场，兴建市民广场、沿河休闲小道等活动场所供群众休闲、健身、娱乐，不断提升群众获得感和幸福感。常态化开展圩镇环境整治，着力打造圩镇主水系、主道路、主树种、主风貌，规范农贸市场管理，不断提升圩镇品位。
（二）建设秀美农村。结合本土特色，打造一批中心村和“五美”乡村示范点，让田埠成为看得见山、望得见水、记得住乡愁的人人向往之地。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，深化爱国卫生运动，开展村庄清洁整治，实现农村生活垃圾综合治理全覆盖、常态化。深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，保持村庄环境干净整洁、清爽有序。抓好“四好农村路”建设。拓宽马头至九联、金钱坝至小松公路，实施县道822升级改造工程；重建文明村里背桥、王沙村杉涧桥；修复乡村公路破损路面和被掏空路基，加密错车道，完善安防设施。加强农村安全饮水工程管护，确保农村安全饮水问题不反弹；加强水库、堰塘、渠道和农田水利设施的整治维修，不断提高农业抗灾能力。抓好农村电网改造升级和光纤宽带、5G基站建设，解决偏远山区村庄没有手机信号或信号弱的问题。
（三）保护绿水青山。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。深入实施林长制，继续开展低质低效林改造，增加天然保护林面积，做好松材线虫病防治，防范森林火灾，严厉打击伐树毁林行为，鼓励发展山林经济。深入实施河长制，加强水土流失、水生态综合治理以及山林、河流、水库、山塘管理，杜绝水库肥水养鱼，重拳打击毒鱼电鱼行为，坚决遏制非法采砂现象。抓好各级各类环保督察反馈问题整改，加快解决环保突出问题，突出治理农业面源污染、畜禽养殖污染和“小散乱污”企业作坊。彻底清理牛蛙养殖场，逐步关停禁养区生猪养殖场和环保设施不到位的养殖场。建设环保设施齐全的标准化大型生猪、黄鸡养殖场，将现有零散养殖场进行整合，逐步复种、复绿，实现产业发展和环境保护两不误。
三、以群众满意为目标，持续增进民生福祉
（一）巩固脱贫成果。加强乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，强化动态监测，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点人群，对所有农户的“两不愁三保障”和饮水安全、脱贫户和“三类人员”收入变化进行动态监测，实现问题清零，坚决防止发生规模性返贫。加大帮扶力度，充分发挥驻村工作队作用，按照“四个不摘” 要求，认真抓好产业奖补、就业补贴、教育资助等政策落实，强化易地搬迁后续扶持，让搬迁户搬得出、稳得住、能致富。提升“两业”覆盖水平，进一步完善产业发展利益联结机制，增强产业富民效果；大力推进稳岗就业，加强公益性岗位管理，实现有劳动能力家庭就业“全覆盖”。充分利用好新时代文明实践中心平台，大力弘扬文明新风，营造自强自立的社会氛围。加强扶贫项目资产的管理监督，切实管好用好各类扶贫资产，积极探索保值增值办法。
（二）打造健康田埠。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化抓好疫情防控，巩固疫情防控成果。加快医疗卫生基础设施建设，以实施乡镇卫生院三年改建提升计划为契机，扩建田埠卫生院，加强规范化建设，改善硬件条件，提高服务质量和水平。加强乡村医疗卫生队伍建设管理，加快补齐紧缺人才，配齐配强医疗器械设备，推进智慧医疗信息化建设，提供更高水平健康保障。
（三）办好满意教育。坚持教育优先发展，加大对教育事业的支持力度。改造提升乡村学校，按照“学校有文化、校园有绿化，设施标准化”要求，丰富校园文化，提标校园绿化，改善办学条件。提高学前教育质量，推行学前教育普惠化，完善三孩家庭学前教育配套设施，发展普惠性早教机构，做强田埠乡公立幼儿园；推进义务教育优质均衡发展，完善田埠中学、田埠小学及各村小教学、办公、食宿条件和设施水平，提高教学质量，争取田埠教育水平再上新台阶。扎实做好“双减”工作，促进学生全面发展。坚持立德树人，加强教师队伍建设，营造尊师重教良好社会氛围，稳定教师队伍，提升教师素质。
（四）增强社会保障。推进全民创业就业行动，提高城乡居民整体收入水平；鼓励能人创业，拓展车间、田间、房间“三间”就业模式，稳定吸纳劳动力就业；落实积极就业政策，开展各类创业就业、职业技能和实用技术培训。实施全民参保计划，坚持应保尽保，推动社保、医保、低保提标扩面，织牢兜底保障基本民生网；发展福利慈善事业，关心关爱特殊人群，提高助残、救孤、济困水平，全面保障困难群众基本生活。加强社会养老服务体系建设，提升田埠敬老院，推进颐养之家等居家养老服务点建设。全面实施优生优育，落实三孩生育政策配套措施。抓好绿色殡葬改革，确保遗体火化率、入公墓率均达到100%，所有行政村都建成公墓。加强退役军人服务保障，提升退役军人的尊崇感和自豪感。
（五）建设平安田埠。坚持底线思维和风险意识，积极防范化解各类风险。牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系建设和防灾减灾能力建设，提升应急管理水平，做好防汛抗旱、森林防火工作，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。抓好“八五”普法工作，推进法治乡村建设，提高基层治理法治化水平。推进综治中心实体化运作，在学校实施校园安防“四个一” 工程，在农村布局建设“雪亮”工程，构建基层社会治理新格局。常态化开展扫黑除恶斗争和反电信诈骗工作，不断提升公众安全感。加强和改进信访工作，推进矛盾纠纷排查化解，建设更高水平法治田埠、平安田埠。
四、以党的建设为引领,切实提高政府效能
（一）坚持党的领导。始终把政治建设放在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化党史学习教育成果,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,继承发扬伟大建党精神，赓续传承红色血脉，确保县委、县政府和乡党委决策部署不折不扣落地见效。
（二）建设法治政府。深入学习习近平法治思想,严格按照法定权限和程序履行政府职能。依法接受乡人大法律监督,主动接受社会和舆论监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开,规范公共资源交易和政府采购程序。
（三）推进廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，完善监督体系，深化作风建设，做到干部清正、政府清廉。认真执行中央八项规定及实施细则精神,推进预算绩效管理,严控一般性支出和“三公”经费,把更多的财力用到为民办实事上，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
（四）提升服务效能。深入推进“放管服”改革、“五型”政府建设，积极推进优化营商环境专项行动、行政许可权相对集中改革、政务服务“好差评”制度、县乡村政务服务“三级联动”，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，让企业和群众少跑腿、好办事。
各位代表、同志们，使命呼唤担当，奋斗成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧盯目标不折腾，坚定信心不争论，敢于担当不懈怠，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，为建设和谐秀美富裕新田埠不懈奋斗！为宁都实现“产业强、城乡美、百姓富、风气正”目标，奋力谱写全面建设社会主义现代化宁都新篇章贡献田埠力量！
