2025年2月20日,我县印发《宁都县推进招商引资高质量发展的若干措施》,大力支持工业发展,保障招商引资高质量发展。现对政策实施的阶段性成效开展评估,有关情况如下:
一、评估工作基本情况
(一)政策执行背景
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,构建全国统一大市场,进一步强化招商引资,优化投资环境,规范招商引资行为,助推县域经济高质量发展,根据国家、省、市相关政策文件精神,结合我县实际,制定了相关措施。
(二)评价目的
1.全面了解该政策措施相关制度设计是否科学、合理、有效,是否适应当前我县招商引资工作模式,是否与其他法律法规规章存在矛盾冲突;2.对该政策措施执行情况进行综合调研分析,研究总结执行过程中存在的问题及其影响因素,评价政策的可操作性、执行效果等;3.通过评价该政策措施的执行效果,有针对性地提出修改或者出台配套制度的建议。
(三)评价过程
为符合上级有关文件精神,通过会议研究、征求相关单位意见等方式,及时发现并推动解决该政策措施执行过程中存在的问题,并对招商政策进行修改完善。
二、政策执行过程中取得的实效
1.持续招大引强。《宁都县推进招商引资高质量发展的若干措施》印发以来,全县签约项目24个,亿元以上项目13个,项目总投资30多亿元。
2.组建专业团队。成立县招商服务公司,推行“政府+公司+专业机构”联动的“双招双引”模式。目前,由县招商公司作为甲方签订招商引资合同12个。
3.深化制度改革。建立定期联席会议制度,完善重大项目尽调论证机制,对拟承接的重大产业项目开展前端尽职调查和综合研判,推进项目快速落地。严格落实公平竞争审查制度,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,已召开县扩大开放联席会议6次。
三、政策执行过程中存在的问题
虽有“1+2+N”产业体系,但多数企业仍处于产业链、价值链的中低端水平,战略性新兴产业和高新技术企业比重偏少,龙头企业的带动能力有待加强。
四、政策执行的建议
1.推进产业链招商,绘制招商图谱、产业图谱,实行精准化、目标化招商。聚焦实体经济、先进制造业,立足本地比较优势,依托领丰电子、赣能电子、一鸣科技、新亿科技等头部企业、“链主”企业,以企业产业链、供应链需求为重点,有针对性开展招商,推动延链补链强链,形成一企带一链,聚企成链、聚链成群的增溢效果。
2.聚焦我县矿产、农业等资源优势,开展资源招商,实行资源产业化发展。如围绕黄鸡,发展上游产业,包括种源、繁育、饲料研发生产、养殖设施与技术服务等;发展中游产业规模养殖;发展下游产业,包括精细加工、预制菜、休闲食品等,并延伸发展农旅、生物有机肥等。
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