关于《宁都县城区建筑渣（余）土规范处置管理办法（暂行）(征求意见稿)》的解读

一、背景与目的

随着宁都县城市化进程的加快，城区内建筑渣（余）土的产生量显著增加。为有效管理这些建筑废弃物，维护城区市容和环境卫生，结合本地实际情况，制定了《宁都县城区建筑渣（余）土规范处置管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）。该《办法》旨在通过规范化管理，确保建筑渣（余）土得到合理处置，减少环境污染，提升城市管理水平。

二、定义与适用范围

定义：建筑渣（余）土包括工程项目施工过程（包括平整土地、基础开挖等活动）和建（构）筑物拆除、修缮、装修过程中产生的弃土、渣石、弃料和其他废弃物

适用范围：宁都县城市规划区内所有处置建筑渣（余）土的单位和个人，包括倾倒、堆放、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

三、管理主体与职责

县城市管理局：作为行业主管部门，牵头做好城区建筑渣（余）土处置管理工作。

相关部门：县公安交管大队、县交通运输局、县住建局等单位在各自职责范围内进行管理。

四、主要措施

准入管理：对从事建筑渣（余）土运输活动的企业实行准入管理，需办理《宁都县渣土处置（运输）资格证》。

车辆管理：运输车辆需具备合法有效的《宁都县渣土处置（运输）准运证》，并安装相关设备。

市场退出机制：建立渣（余）土运输企业市场退出机制，对违法违章行为严重的企业予以除名。

处置许可：产生建筑渣（余）土的单位和个人需办理《建筑渣（余）土处置许可证》。

分类收集与处置：建筑渣（余）土需分类收集、存放、运输、处置，严禁混入有污染的垃圾。

安全生产：渣（余）土运输企业是安全生产的责任主体，需承担全部责任。

限时与禁行路段管理：实行渣（余）土运输限时和禁行路段管理，减少对城市交通的影响。

弃置场地管理：县政府统筹渣（余）土弃置场地建设，任何单位和个人不得未经批准设立弃置场地。

五、监督与举报

建立渣（余）土管理监督举报制度，鼓励公众对非法处置行为进行举报，县城市管理部门公布投诉举报方式，接受公众监督。

六、法律责任

违反《办法》实施处罚的，如果与相关法律法规和规章有冲突的，从其规定。本办法（暂行）由县渣土运输管理办公室负责解释。

七、政策意义

该《办法》的实施将有助于提升城市管理水平，改善城市环境，促进可持续发展。同时，通过加强监管和执法力度，确保建筑渣（余）土得到合理处置，减少环境污染，保障公众健康。