各乡镇人民政府,县政府各部门，县属、驻县有关单位:
经县政府同意，现将《宁都县2022年春节期间安全防范工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宁都县2022年春节期间安全防范工作方案
春节即将来临，期间人流、物流、车流高度集中，同时受雨雪、冰冻、大雾、大风、干旱等天气影响，各类灾害事故和安全风险隐患交织叠加，安全生产的不确定因素明显增多，为切实做好全县2022年春节期间安全防范工作，制定本工作方案。
一、目标要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“两个至上”，立足“两个根本”，统筹“两件大事”，按照突出重点、强化举措、务求实效的原则，聚焦岁末年初安全生产特点，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任，防范突发事件及安全事故，坚决杜绝较大事故，为广大群众度过一个平安祥和的节日营造安全稳定环境。
二、工作任务
（一）突出重点，强化安全防范
1.道路交通安全方面。全力保障道路安全畅通，深入分析事故规律，扎实开展道路安全风险隐患摸排，找准薄弱环节、问题隐患、重点区域、关节时段，分期分批全面整治到位；采取各种方式、利用各种形式，对包括道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员，以及驾驶员在内的所有交通参与人进行一次全覆盖安全警示教育；采取高地联勤、设卡布点，对全县“两客一危”，以及所有运输车辆开展一次全面筛查，坚决防止车辆“带病”上路；加大联合执法力度，严查重点车辆、重点驾驶人，严管重点道路，严厉打击酒驾、“三超一疲劳”、违法载人、非法营运等违法行为，形成严查严管、顶格处罚的强大震慑力。加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障。科学制定春运方案，确保旅客安全出行。〔牵头单位：县道路交通安全专业委员会，责任单位：县交管大队、县交通运输局、县公路发展中心、县治超办、县城管局、县教科体局，各乡镇人民政府，以下均需各乡镇人民政府落实，不再列出〕
2.建设工程施工安全方面。严格落实冬季施工现场安全管控措施，严禁恶劣天气强行施工、突击施工等违规违章行为，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故，坚决杜绝赶工期、抢进度，深入开展既有房屋建筑安全隐患排查整治，切实防范和遏制事故发生。〔牵头单位：县建设工程施工安全专业委员会，责任单位：县住建局、县交通运输局、县水利局、县城管局、县住房保障安置服务中心、县公路发展中心、县高速办、县支铁办〕
3.危险物品安全方面。扎实开展安全生产“打非治违”百日行动，加强易燃易爆有毒有害气体等危化品重点企业和重点部位安全管控，落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施，强化危化品重大危险源管控；加强检维修和动火等高危作业环节安全管理，督促企业严格落实作业规范，节日期间提升审批管控等级，实行重大检维修、开停车和特殊作业报备制度。严格落实危险废物登记申报制度，加强危险废物管控。强化烟花爆竹领域隐患排查整治，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。〔牵头单位：县危险化学品安全专业委员会，责任单位：县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县生态环境局〕
4.消防安全方面。深化冬春火灾防控工作，扎实开展安全生产“打非治违”百日行动，加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、老旧小区等高风险场所隐患排查治理，督促加强防火巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”、出租屋、群租屋等火灾隐患，严防亡人火灾事故发生。要严格大型集会、烟花燃放等活动审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。〔牵头单位：县消防安全专业委员会，责任单位：县消防救援大队、县公安局〕
5.矿山安全方面。压实矿山安全管理责任，扎实开展安全生产“打非治违”百日行动，强化火工品管理，加强地下矿山、露天矿山及基建矿山等安全整治，加大关停矿山巡查检查频次，严防“死灰复燃”和偷采盗采行为，有效防范坍塌、滑坡、火灾及机械伤害、高处坠落等风险，坚决防范和遏制事故发生。〔责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县公安局〕
6.工业制造安全方面。扎实推进工业企业安全生产“打非治违”百日行动，深化煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、民爆等领域安全风险管控和隐患治理，强化有限空间作业等特殊作业风险管控，坚决防范和遏制事故发生。〔牵头单位：县工业制造安全专业委员会，责任单位：县工信局、县工业园区管委会、县应急管理局〕
7.城市运行安全方面。落实供排水、供电、燃气管网等城市生命线，以及市政道路、桥梁等基础设施的安全保障措施，加大燃气经营企业、燃气使用单位、燃气家庭用户隐患排查整治力度，落实冰冻雨雪等恶劣天气安全防范措施，严防城市运行领域安全事故发生。〔牵头单位：县城市运行安全专业委员会，责任单位：县城管局、县住建局、县交通运输局、县消防救援大队、县供电公司〕
8.特种设备安全方面。组织开展特种设备安全专项整治，加强对游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的隐患排查治理，确保安全运行。〔牵头单位：县特种设备安全专业委员会，责任单位：县市场监管局、县工业园区管委会、县教科体局〕
9.旅游安全方面。加大旅游景区的安全管理，对景区道路、游客运载工具、玻璃栈桥、危险区域及带有危险性的旅游项目（设备设施）进行重点排查，对不符合安全条件的坚决停运。加强旅游包车管理，落实游客流量管控措施，坚决防范和遏制事故发生。〔牵头单位：县旅游安全专业委员会，责任单位：县文广新旅局、县市场监管局、县交管大队〕
10.商贸安全方面。深化开展安全生产“打非治违”百日行动，强化商贸领域，特别是成品油流通、大型商场、餐饮业、住宿业等领域和关键环节的隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少安全生产事故。〔牵头单位：县商贸安全专业委员会，责任单位：县商务局、县消防救援大队〕
11.校园安全方面。加强校车安全管理，组织各级各类学校加强安全教育，排查整治学校房屋、实验室，以及校外培训机构安全隐患，督促加强学生寒假期间校外安全管理。〔牵头单位：县校园安全专业委员会，责任单位：县教科体局、县交管大队、县交通运输局、县公路发展中心、县城管局、县消防救援大队〕
12.农林牧渔安全方面。指导督促各乡镇加强农业农村、农机、农事活动安全管理，加大乡镇蔬菜大棚隐患排查治理力度。深入开展森林防灭火宣传，全面落实“五个禁止”和“五个不批、五个不烧”规定。〔牵头单位：县农林牧渔安全专业委员会，责任单位：县农业农村局、县林业局〕
13.能源安全方面。分析研判当前能源领域安全形势，找准当前能源行业安全生产工作存在的突出问题，扎实开展安全生产“打非治违”百日行动，强化能源企业、油气长输管道、光伏太阳能等重点隐患排查整治，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏等事故，做好燃气保供、保电应对工作。〔牵头单位：县能源安全专业委员会，责任单位：县发改委、县住建局、县城管局、县供电公司〕
其他行业领域也要结合实际，加强隐患排查整治，强化安全管理，确保安全生产。
（二）强化举措，确保落地见效
1.开展一次督导调研。春节前夕，县四套班子领导干部要结合“十联”工作，深入一线督促落实安全防范责任和措施，切实履行好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各负有安全生产监管职责的部门、单位主要负责人要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入所监管行业领域开展安全督导，发现问题，消除隐患。
2.开展一次风险研判。各乡镇、各有关部门要结合春节期间安全防范特点和本辖区本部门实际，开展一次重大安全风险研判，制定有针对性的安全防范措施，压紧压实企业主体责任，确保本辖区本行业领域安全稳定。
3.开展一次隐患“清零”。各乡镇、各有关部门要全面梳理、汇总排查发现的问题和隐患，集中开展一次“清零”行动。对已整改的安全隐患，要做到闭环管理，确保整改到位、不反复、不反弹；对尚未完成整改的安全隐患，要加强跟踪管控；对重大隐患要及时挂牌督办，督促落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期整改，确保隐患“清零”到位。
4.开展一次督查检查。春节前夕，各乡镇、各安全专业委员会、有关责任部门要组织力量，对重点地区、重点企业（场所）开展明查暗访，切实推动生产经营单位主体责任落实。县安委办将在春节前组织安委会成员单位对各乡镇各行业部门春节安全防范工作开展一次综合督查，并将督查情况纳入年度应急管理考核。同时，春节假期实行安全生产“零”报告制度，从文件下发之日起至春节假期结束，请各乡镇、县安委会各成员单位于每日下午15：00前将安全防范工作开展情况报送到县安委办，无情况报平安。值班电话：6821119，邮箱：ningdusafe@163.com。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各乡镇、各有关单位要站在讲政治的高度，主动担当作为，把做好春节期间安全防范工作摆在重要位置，对照本方案要求，细化安排，倒排时间，想全想细想万一，抓细抓实抓到位，确保元旦春节期间安全稳定。
（二）加强协作配合。安全防范工作涉及部门多，任务艰巨繁重。各乡镇、各有关部门要加强沟通，同频共振，齐抓共管，密切配合，形成工作合力。
（三）强化预警处置。各乡镇、各有关部门要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测预警，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，及时提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要进一步健全完善应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。
（四）严格值班值守。各乡镇、各有关部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。节日期间正常生产的企业要及时向主管部门报备，并落实负责人带班作业制度，加强现场管理，制定完善各类应急预案和保障机制，因地制宜组织开展应急演练。
