关于《若干措施》的情况说明及解读

一、基本情况

《宁都县人民政府办公室关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的若干措施》（宁府办字〔2020〕51号）文件是在贯彻落实《江西省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》（赣府发〔2020〕11号）《赣州市人民政府办公室关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干措施》（赣市府办字〔2020〕45号）文件基础上，结合我县实际制定，并通过召集有关部门召开座谈会，征求32个单位的意见建议后形成。

二、主要内容

共6个方面20条，主要内容为：

（一）保居民就业（5条）。一是扩大企业稳岗返还受益面。（第1条）该条是参照二是实施社会保险补贴。（第2条）三是保障重点群体就业。（第3条）四是大力发展“新就业”。（第4条）五是大力开展以工代训（第5条）。其中，省出台了2条，市出台了5条。参照市里我们文件拟定了4条，而第4条大力发展“新就业”，其实也是根据省市文件要求，增加了“小店经济”“平台就业”“灵活就业”等。

（二）保基本民生（3条）。一是巩固脱贫攻坚成果。（第6条）二是强化社会保障力度。（第7条）二是提升公共服务水平（第8条）。其中，省出台了4条，市出台了3条，参照市里文件我们拟定了4条，跟省里对比少了“坚决打好污染防治攻坚战”这条。

（三）保市场主体（4条）。一是切实减轻企业负担。（第9条）。二是支持企业开展“双线”作战。（第10条）三是大力发展夜市经济。（第11条）四是进一步优化营商环境（第12条）。其中，省里出台了4条，市里出台了5条，与省里“强化融资支持”“实施精准帮扶”两条有所不同，我们结合实际提出“支持企业开展双线作战”“大力发展夜市经济”，与市里相比少了“帮助中小企业融资纾困”，但在第12条中“进一步优化营商环境”我们也有所体现。

（四）保粮食能源安全（3条）。一是着力抓好粮食安全保障。（第13条）二是保障主要农产品有效供给。（第14条）三是保障煤电油气安全稳定供应（第15条）。其中，省里出台3条，市里出台3条，结合县情实际，参照省市里文件我们也拟定了3条。

（五）保产业链供应链稳定（2条）。一是实施“链长制”。（第16条）二是畅通产业链供应链内循环（第17条）。其中，省里出台了4条，市里出台了3条，与省里相比“畅通产业链供应链国内市场循环”“进一步融入全球产业链供应链价值链”“实施铸链强链补链扩链工程”，因为我县暂未建立链长制。

（六）保基层运转（3条）。一是优化支出结构。（第18条）二是盘活用好存量资金。（第19条）三是着力防范债务风险。（第20条）其中，省里出台了3条，市里出台4条，我们参照省市文件拟定了3条，基本保持与省市一致，与市里比较少了“抓好北上争资争项”。