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陈何铠:用匆匆脚步丈量赣南红土地的水利人

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2020年5月,经中组部选派,水利部对口支援干部陈何铠来到宁都县挂职。两年来,他始终牢记习近平总书记“让老区人民过上幸福日子”的殷殷嘱托,把“喝上好水、田有水灌”作为挂职最重要使命,从无到有推动建设梅江灌区,灌区将系统性解决老百姓生产、生活用水,农民人均增收1912元,正如他在全省挂职干部座谈会上所说的:“值得庆幸的是,我们赶上了江西干事创业的好时代。值得欣慰的是,我们没有错失机遇,把人生价值体现在了农业农村的巨大变化和农民的幸福生活中。”挂职期间,他获评“全国水利扶贫先进个人”,先后3次在省委、市委组织召开的挂职干部座谈会上作代表发言。

心系老区群众冲在“急难险重”一线

刚到任宁都,他就遇上“6•5洪灾”,凌晨冒着溃坝风险徒步4个小时走到坝顶现场,连续三天三夜处置险情和转移群众,全身心投入到抢险救灾中。灾情刚过,马上带领县水利系统干部到部省寻求灾后重建支援。仅2021年援建的五河治理防洪、山洪灾害防治等在建工程就有25座,完成48处农村饮水安全项目建设,治理水土流失面积55平方公里。

“水利工作事关老区人民喝水、用水,必须时刻站在高位,落在实处;要把水利工程这个民生工程,打造成民心工程、德政工程,必须要用新方法、新思路,把水管好、治好。”这是他对自己作出的承诺。为此,他走遍宁都24个乡镇,实地查看638条河流、117座水库,有时山高路远、交通不便需要步行踏看,一走就是一整天,途中经常就带上几个馒头。正是凭借他这种忘我务实的作风,实现了百姓安澜水网建设的全面提升。在上级领导的大力支持下,落实上级投资4.62亿元,投入石上洋溪口、大沽乡等15个防洪工程建设,完成7座农村水电站增效扩容改造、193个农村饮水项目建设等,受益农户3.08万人。成功创新“EPC+全过程咨询模式”实施团结水库除险加固工程,组织设计单位集中攻坚优化设计新增2450万立方米库容,相当于未花国家一分钱新建了2座中型水库,相关经验做法在全省示范推广。宁都水利工作在2021年全省水利改革发展考核中获评“优秀”等次,水土保持生态治理工作位列全省前三。

落地梅江灌区实现“无中生有”蜕变

食为政首,粮安天下。宁都有耕地80多万亩,年产粮食8亿斤以上,占赣南总产的五分之一,是国家首批商品粮基地县,被誉为“赣南粮仓”。为系统性解决老百姓最关心、最直接、最现实的生产生活用水问题,他主动谋划建设梅江灌区,邀请国家“十四五”水利项目编制专家调研座谈、给予指导,争取到部委大力支持。在省委省政府高位推动下,市、县支持和推进下,协调部相关司局专家专题研究、反复推敲,扎实推进项目投融资体制、农业水价改革,创新“建管一体”模式。抽调50多名技术骨干组建专班,高起点规划设计,在他的见证参与和积极推动下,梅江灌区用不到2年时间,完成了以往需要8年多才能完成的所有前期工作,创造了重大水利工程新速度。

在获得可研批复当日,他开始了新的思考,重大项目前期过程复杂、涉及部门多,“如何通过一项工程,形成一套制度,带一支队伍”。为此,他全面梳理总结梅江灌区可研批复各环节,形成重大工程建设项目“全生命周期”审批事项流程图,建立一个流程明了、部门责任清晰、任务明确、可追溯的重大基础项目一站式集成审批系统,真正实现“一次告知”,为加快推动全省重大基础设施项目立项作借鉴。经过不懈努力,梅江灌区成功列入国家“十四五”专项规划和重大水利项目清单。特别是他主动克服防疫管控等不便因素,蹲点部委集中攻坚,用老区精神感化部委司局同志,敏锐捕捉每个问题,准备详实材料,让他们看到老区人民务必要干成的坚韧、一定能干好的决心。梅江灌区从无到有,把不可能变成可能,同时示范推动了兴国平江、信丰桃江等灌区。三个灌区建成后,将保障粮食安全22亿斤。

发扬过硬作风编织“同心连心”纽带

发展水利事业功在当代、利在千秋,离不开党和国家的殷切关怀,离不开部、省的政策支持,更离不开新时代水利人的不懈努力和艰苦奋斗。为向上争取政策、项目和资金,他始终保持“拼命三郎”的闯劲,先后协调中咨公司3次实地指导,19次赴国家发改委等部委、40余次赴省直厅局对接汇报。有时上午还在北京,下午就到了省里汇报工作,隔天又到了市里,又折返回到部委。很多次回京对接工作,来也匆匆、去也匆匆,难得与在京的妻女见上一面。在各方支持和他的不懈努力下,总投资638亿元的梅江灌区、平江灌区、营口水库、寒信水利枢纽及茅店、极富航运枢纽等6个重大水利工程被纳入国家“十四五”水安全保障规划、革命老区基础设施建设方案,创下赣南水利发展历史。

为争取赣州水利重大项目、重大事项能列入国务院《新时代支持革命老区振兴发展的意见》等“1+N+X”政策文件,他主动克服多重困难,多次到国家发改委争取汇报,对相关重大项目、重大事项一一跟进落实。争取水利部出台支持赣州市建设全国水土保持高质量发展示范区实施方案、支持赣州市建设全国革命老区水利高质量发展先行示范区实施方案,争取江西获批全国农村水系综合整治试点县名额,实现新建小型水库安排中央资金补助零的突破。

两年赣南行,一生赣南情。作为一名奋斗在赣南红色沃土上的水利人,他带着深厚情感与责任,为新时代赣南苏区振兴发展和水利事业繁荣发展书写了浓墨重彩的一笔,用火热实践递交出一份令群众满意的答卷。(来源:县融媒体中心)

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