提案内容：

为积极响应中央提出大力实施乡村振兴战略的号召，省、市提出扎实推进农业农村现代化，夯实“稳住、进好、调优”基本盘，走好高质量跨越式发展之路，把惠民生作为第一追求，着力办好民生实事，切实提高城乡居民收入水平，提升人民生活品质。大力推进“五黄一白”的高质量发展，实现农业产业的全面振兴，是提高居民收入水平和生活品质的主要引擎，而确保脐橙种植产业的高质量发展更是提高居民收入水平、提升人民生活品质的关键所在。                                             

    一、脐橙产业的发展困境和存在的问题                       

    俗话说“巧妇难为无米之炊”。若要高质量发展脐橙产业，首先必须有高质量发展的脐橙种植业。但是，脐橙种植业的发展有几个无法绕开的“痛点”，即冻害、病害与干旱。第一，冻害。遇气温连续低于0℃的冰冻天气，容易给脐橙造成冻害，随着全球气候变暖，近10年来没有发生过大面积的冻害，脐橙种植快速向赣南北部推进。但是，2020年12月底至2021年元月，我县遭受多次低温寒潮影响，据气象部门监测，有些地方的最低气温达到零下7℃，且持续时间长，远超脐橙树能耐受的最低温度（零下5℃），造成脐橙大范围遭受冻害，导致许多果农血本无归一夜回到解放前。第二，黄龙病等病虫害。黄龙病号称柑橘（脐橙）的“癌症”，目前全球尚无有效的治疗药物和方法，成为制约脐橙产业发展的头号“杀手”。近几年，黄龙病遍布了赣南的每个角落，每年要砍除相当部分病树。通过多年努力，目前黄龙病已得到较好的控制，但其它病虫害如衰退病等依然威胁到脐橙产业发展。第三，干旱。2019年下半年，我县遭遇了长时间晴热高温天气，大面积果园尤其是缺乏有效灌溉设施的果园，出现不同程度的干旱灾害，对果实品质和产量造成一定影响。                                                                                       

    二、对策与建议                                           

    要进一步做强做优脐橙产业，必须着力提高脐橙种植业的抗风险能力。为确保脐橙种植产业的高质量发展，积极有效提高居民收入水平、提升人民生活品质，建议县政府出台相关扶持政策，利用政府补助性资金支持保险公司为脐橙树投保，着力提高脐橙种植业的抗风险能力，大力扶持脐橙种植产业的高质量发展。      

    据了解，水稻、蔬菜、黄鸡等大宗农产品种植业，在受到较大自然灾害的破坏时，都有着政府补助性资金支持的保险赔付。但是，作为赣南特色产业的脐橙，当前在遭遇较大自然灾害时，只能由果农自身承担。                                      

    为此，建议县政府出台脐橙保险的财政性补助的支持政策，像支持水稻、蔬菜、黄鸡等产业保险一样支持脐橙保险，为脐橙种植业保险提供资金支持，力推国有保险公司扩大农业保险范围，为脐橙种植业投保。