中 国 人 民 |
宁都县委员会第十六届第二次会议 |
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政治协商会议 |
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委 员 提 案 |
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第003号 |
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案 由 |
关于开展村企联建助推乡村振兴的建议 |
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提 案 者 |
提 案 发起人 |
陈朝栋 |
通讯 地址 |
宁都县发展和改革委员会 |
电话 号码 |
15979765373 |
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联 名 提案人 |
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提案内容:
2021年初,我县接受了脱贫攻坚之后的首场大考,代表江西、赣州市顺利通过国家“后评估”以及资金绩效评估,虽然在巩固脱贫攻坚成果方面取得了显著成效,但要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接也存在着一些问题:一是产业培育难度大,乡(镇)村集体经济薄弱,拉动农村经济较弱,难以获得有效的产业支撑;二是村民不能积极主动的参与乡村振兴工作,同时社会企业也很少积极主动参与乡村振兴的投资建设。
为此,提出以下建议:
一、开展村企联建助推乡村振兴。村企共建是工业反哺农业最重要的一种体现形式,开展村企合作,企业有动力、乡村有需求、市场有空间。一方面,政府要高度重视村企联建工作,充分认识到开展村企联建的重要性,强化措施,精心组织,纵深推进,并出台相应的激励政策;另一方面,企业要因势利导,村里要因地制宜,发挥资源优势,不断建立和完善多元投入机制。
二、加强统筹和促进社会参与乡村振兴。十九大乡村振兴战略的总要求涉及农村的各个方面,因此需要全社会的参与才能实现。乡村振兴工作者首先不能脱离农民,对农民参与度高的村庄应列为重点示范村实行资金倾斜、产业扶持,同时制定奖励政策,鼓励大众参与乡村振兴工作。其次,县、乡(镇)两级定期组织企业家参观美丽乡村建设,听取他们对乡村产业发展的建议。县、乡(镇)两级政府要编制乡村产业发展规划,制定出台关于鼓励社会资本参与乡村振兴工作的相关政策,引导社会资本投入乡村发展。
三、培养村乡(镇)企业发展,助力农村产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴战略的第一要素,也是乡村振兴成败的关键。浙江一带是先有乡镇企业发展再开始乡村振兴,发展问题解决了,建设问题就好解决。从发达地区的农村发展经验来看,大力发展村镇企业,推进城镇化水平提高是农村产业兴旺的重要途径。农村产业培育的关键因素是推进镇村集体经济的发展,只有镇村集体经济发展了,乡村振兴的成果才能得到巩固,农民才能转化为居民,农村剩余的生活资料才能转化为生产资料,生活才能富裕。十九大报告提出:“建立健全城乡融合发展体制和政策体系,加快推进农业农村现代化”,推动我县村镇经济的发展,主要依靠城乡融合发展。要形成县、乡(镇)、村产业的空间序列,形成相互联系、相互补充的产业链,引导社会企业在投资上与村镇集体经济相结合,扶持村镇企业发展。鼓励本村本土的企业家积极投身家乡建设和投资入股集体企业。