关于做好2023年宁都县种粮补贴发放工作的通知

各乡镇人民政府，小布、琳池垦殖场，县直、驻县有关单位：

根据《江西省财政厅 江西省农业农村厅关于下达2023年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（赣财农指〔2023〕7号）、赣州市财政局《关于下达2023年目标价格补贴（稻谷）预算资金的通知》（赣市财农字〔2022〕138号）、《江西省财政厅 江西省农业农村厅关于加强惠农补贴社保“一卡通”发放有关工作的通知》（赣财农〔2023〕2号）文件精神，为做好我县2023年度实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴等粮食生产补贴发放工作,保障农民种粮收益基本稳定，现将有关事项通知如下。

一、按时完成补贴面积核实工作

（一）补贴对象。根据上级文件精神，按照“谁种补贴给谁”的原则，补贴资金补给实际粮食种植户。种粮农民一次性补贴对象为全县早稻种植户，稻谷补贴为全县水稻种植户。包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据双方签订服务合同约定确定发放对象。补贴对象不包括在国家和省已明确退耕的土地、未经批准开垦的土地或禁止开垦的土地上的水稻种植面积，不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的早稻种植面积等，对于流转土地，流转合同明确约定补贴归流出方的，按合同约定执行。

（二）规范补贴工作程序。

按照“村组登记、乡镇审核、县级核定”的程序，对农户补贴面积进行核实。

1.村组登记。村组按照补贴政策要求，对农户水稻种植面积进行逐户逐田登记，经农户签字确认，填写好附件表一、表二、表三，并张榜公示等程序后，将登记到户的水稻面积相关表格、佐证资料上报至乡镇。

2.乡镇审核。乡镇政府对村委报送的资料，要组织人员对水稻种植面积进行现场核实，对村级公示、大宗流转合同等进行审查。审核无误后，汇总填写好表四，并与表二、表三、表四电子版和纸质版一起上报至县农业农村局。

3.县级核定。县粮食安全工作领导小组办公室组织人员对各乡镇上报的水稻种植面积进行抽查，最终核定全县享受补贴的水稻面积，填写表五。

(三)及时报送核实表格。采用电子版预审方式，乡镇审核无误后，先报送电子版到县农业农村局进行预审，确认无误后再报送纸质版。纸质版经乡镇党委政府主要领导签字和盖章后各报送1份到县农业农村局（电子版发至邮箱jxndnjz@163.com）。上报表格截止日期早稻5月30日、中稻6月30日、晚稻8月25日。

（四）补贴资金的发放

1.补贴标准。根据省下拨补贴资金总额及按户核实登记的水稻种植面积，测算每亩补贴标准。按照上级文件精神，2023年实际种粮农民一次性补贴将整合历年结余的部分耕地地力补贴资金，稻谷补贴对早稻种植面积倾斜发放。补贴标准以县财政局、县农业农村局两个单位会商确认为准。

2.发放途径。种植农户的补贴资金通过“社保一卡通”系统发放给补贴对象。外省籍种植农户需办理江西省社保卡，家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，可通过银行系统，按相关文件要求规定程序办理支付手续。

二、抓好工作措施落实

1.落实补贴工作责任。各乡镇要高度重视，主要领导要加强调度，组织人员集中调查核实，安排业务熟练、责任心强的在编专职人员汇总统计上报、资金入帐发放工作；落实人员责任，按照补贴政策工作程序，逐级把关，确保各项补贴政策落到实处；按各阶段的时间要求及时完成相应工作任务，对不作为、慢作为、乱作为而造成不良影响的，将追责问责。

2. 强化公示监督。严格落实补贴公示制度，各乡镇要加强组织监督，由村委负责在各村组醒目位置张榜公布每个农户的种植补贴面积、补贴资金。县农业农村局应将全县补贴资金发放情况在宁都县政务网上公示，广泛接受群众监督。

3.强化资金监管。各乡镇党委、政府必须采取切实有效措施，加快水稻种植补贴面积登记核实，强化补贴资金监管，加强对补贴资金的发放情况进行督查，坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用补贴资金等违规行为，一经查实，必须对相关责任人严肃处理，决不姑息。确保种粮农民一次性补贴、稻谷补贴等资金足额发放到位。

4.强化政策宣传。各乡镇要通过屋场会、宣传单、小喇叭、挂横幅、微信群等多形式多渠道，广泛宣传水稻种植补贴政策，使基层干部群众、广大农户，以及粮食生产新型经营主体全面了解和掌握种粮农民一次性补贴、稻谷补贴政策。

5.强化档案管理。建立补贴信息档案管理制度，乡镇重点要做好通知文件、种植户登记明细表、面积核查表、汇总表、土地流转协议、代耕代种服务合同、补贴公示材料、相关报表图片，每项补贴分别装订成本归档。同时，要逐步建立补贴对象的信用档案管理，加强对享受补贴对象的诚信体系建设。

附件：1.2023年种粮补贴农户申报表

2.2023年水稻（早、中、晚）种植补贴面积农户登

记表

3.2023年水稻（早、中、晚）种植补贴核实面积村

级汇总表

4.2023年水稻（早、中、晚）种植补贴核实面积乡

镇汇总表

5.2023年水稻（早、中、晚）种植补贴核实面积县

级汇总表

宁都县粮食安全工作领导小组办公室

                          2023年5月20日