一、起草背景

随着我县工业的发展，越来越多的优质企业落户宁都，我县也相应的修改了《宁都县促进工业投资优惠办法》，但是对促进乡镇工业投资没有明确的优惠政策，为了进一步鼓励招商引资企业落户乡镇，激活乡镇招商的“一池春水”，在《宁都县促进工业投资优惠办法》的大框架下，县商务局牵头起草了《宁都县促进乡镇工业投资优惠办法（试行）》。

二、起草过程

起草准备阶段收集梳理了国家、省、市、县各部门以及兄弟县市现阶段涉及乡镇招商引资的相关政策，按照准入门槛更低、优惠力度更大的起草思路，根据企业新办、发展、壮大到上市等全过程按条件给予相关政策支持的方向搭建框架。

修改起草阶段，县委常委朱俊华、县政府副县长段求明多次组织相关职能单位进行了专题研究讨论，县商务局共会议讨论3次，专题会议研究讨论2次，修改稿件10余次，在征求全县24个乡镇及扩大开放领导小组成员单位的意见，最终形成了讨论稿。

三、意见征求情况

我局于2023年3月24日通过OA系统，向全县24个乡镇、县扩大开放领导小组成员单位、涉企职能部门征求意见，截至目前，有固村镇、赖村镇、自然资源局等3个单位提出了10条意见和建议。均经过充分讨论，认真研究，对切合实际的意见和建议均一一采纳。

四、主要内容

《宁都县促进乡镇工业投资优惠办法（试行）》主要内容包含十大条，16个小点，第一条总则部分明确了政策适用对象和条件，第二至十条对企业购地建厂、厂房租赁、企业成长、企业纳税等扶持政策进行了明确。

相较于《宁都县促进工业投资优惠办法》，此次起草的乡镇优惠办法具有惠企政策力度更大、准入门槛更低等特点。

一是惠企政策力度更大。比如：厂房租金方面，全县的优惠办法是654，即：第一层租金为6元/㎡•月，中间层租金5元/㎡•月，顶层租金4元/㎡•月。乡镇的优惠办法是321，即：第一层租金为3元/㎡•月，中间层租金2元/㎡•月，顶层租金1元/㎡•月。鼓励小规模的企业到乡镇去租赁标准厂房生产。

二是准入门槛更低。比如：全县的优惠办法是“固投2000万元（含）以上符合国家产业政策的规模以上生产型工业企业”，乡镇优惠办法是“固投200万元（含）或年纳税5万元或年出口50万美元”，准入门槛降低了10倍，同时增加了年纳税或年出口等条件，落户乡镇的企业门槛更低、选择更多。