关于对《宁都县促进工业投资优惠办法》的政策解读

为加快推进宁都县新型工业化，促进产业集聚发展，助推工业倍增升级，制定出台了《宁都县促进工业投资优惠办法》（宁府字〔2024〕7号）。

一、文件出台背景

随着宁都县工业经济的发展，越来越多的优质企业落户宁都，为了依法依规高效率开展招商引资工作，起草了《宁都县促进工业投资优惠办法》，（以下简称《优惠办法》）。

二、制定依据

1.《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014]62号)。

2.《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015]25号)。

3.《江西省人民政府办公厅关于进一步深化省以下财政体制改革实施方案》(赣府厅发(2024)1号)。

4.《赣州市人民政府关于废止和修改部分涉及地方税收优惠政策文件的决定》(赣市府发(2018)18号)。

5.《关于印发宁都县促进工业投资优惠办法的通知》（宁府字〔2023〕9号）。

三、主要内容

《优惠办法》分为五个部分，共66条内容：一是要素支持。从购地建厂、用工保障、人才引进等7个方面提出了19条措施；二是成长支持。从地方财政贡献奖、企业技改升级、科技创新等8个方面提出了21条措施；三是年终贡献奖。从新锐企业、营收贡献、经济贡献等3个方面提出了6条措施；四是轻纺服装产业专项扶持。从厂房租赁、产业公共平台、转型升级等6个方面提出了8条措施；五是新能源新材料及电子信息产业专项扶持。从厂房租赁、设备、无尘车间装修等8个方面提出了12条措施.

《优惠办法》与《关于印发宁都县促进工业投资优惠办法的通知》（宁府字〔2023〕9号）文件比较情况：

（一）表述更为简洁。将《宁都县促进工业投资优惠办法》（宁府字〔2023〕9号）及《宁都县促进乡镇工业投资优惠办法（试行）》（宁府办字〔2023〕32号）文件进行了合并，部分条款进行了删减，整体简化为“要素支持、成长支持、年终贡献奖、轻纺服装产业专项扶持、新能源新材料及电子信息产业专项扶持”等五部分，表述更加简洁，重点更加突出。

（二）政策更为合规。根据江西省人民政府办公厅《关于进一步深化省以下财政体制改革实施方案》(赣府厅发(2024)1号)等文件要求，对《优惠办法》中涉及的优惠政策不再以纳税指标作为主要奖补依据，根据实际情况修改为根据“对地方经济的贡献”“主营业务收入增长”等指标进行奖补。

（三）风险更易控制。在购地建厂扶持方面，项目达产达标后，经评估满足基础条件且达到投资合同约定固定资产投资额、主营业务收入和经济贡献条件的，一次性兑付100%。无尘车间奖补方面，具体奖补条件及程序另行出台《宁都县无尘车间补助与管理办法》进行细化等等，进一步降低政府惠企资金兑付风险。