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2024年政府工作报告(何国杰)

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政府工作报告

——2024年1月10日在宁都县第十九届人民代表大会第四次会议上

县长 何国杰

各位代表,同志们:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是十四五规划承上启下的关键之年。在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,紧紧围绕省委三大高地、五大战略”①、市委三大战略、八大行动”②部署要求,全力拼经济、拼发展,较好完成县十九届人大三次会议确定的目标任务。预计地区生产总值270亿元,增长5%;社会消费品零售总额124亿元,增长7%;固定资产投资增长5.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为33450元、16710元,增长5%8%。完成财政收入16.3亿元,增长7.4%;一般公共预算收入10.04亿元,增长4.86%

(一)全力促转型兴工业,产业发展迈出新步伐。着力优化产业规划布局,积极实施制造业重点产业链现代化建设“4320”行动计划,完成了新能源材料、纺织服装、食品加工、电子信息4个产业中长期发展专项规划,形成了新能源和新能源电池产业发展规划。大力推进招商兴工,是历年来引进项目成色最足的一年,签约引进重大项目28个,新亿科技、纬景储能2个百亿元项目落地建设;竣昌科技、晟阳食品、极光创新等企业实现当年签约、当年竣工、当年投产。扶持重点企业做大做强,规模以上工业企业新增14家、总数达99家,增加值增长8%。不断完善园区设施,新建标准厂房70万平方米,改造提升园区道路9条,盘活工业用地2000多亩,清理闲置厂房32万平方米。积极扶持企业科技创新,12家企业认定为高新技术企业,惠大实业荣获全省科学技术进步奖二等奖,永通股份、犀瑞制造获评国家知识产权优势企业,实现的突破。

(二)全力扩投资促消费,经济发展积蓄新动能。项目建设推进有力,向上争取各类资金111.1亿元,实施重大工程项目214个,完成投资182.6亿元。宁河大桥、宁都起义纪念园、少共国际师红色研学教育基地、中江湾三农服务产业园等项目建成投用;翠微峰创5A级景区、革命烈士纪念馆提质改造、烈士陵园易址新建等项目加快建设。省道448城区段公路改建完成路基工程,450公里四好农村路全面推进,成功创建四好农村路省级示范县。完成危桥改造5座,梅江灌区主干渠前段工程建成通水,水系连通及水美乡村建设项目全面开工,实施鄱阳湖流域四水四定”④、小型水库安全监测能力提升两项试点,被列为国家小流域综合治理提质增效重点推进县、全国节水型社会建设达标县。完成对坊、田头、固村输变电工程建设,改造10千伏线路221公里。消费提振年成效显著,成功举办双拥晚会、同一首歌”“宁厨美食节等活动,出台促消费稳地产等系列政策措施,拉动汽车消费1500万元,商品房销售面积21.1万平方米、增长48%,市场主体增加6239家、增长30.2%

(三)全力强农业稳增收,乡村振兴绘就新画卷。统筹整合衔接资金4.37亿元,实施产业发展、基础设施、教育医疗等项目260个,升级乡村基础设施,改善公共服务条件,建成和美乡村100个,改建农村户厕4.5万个,乡村环境更好、风貌更美。全省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估被评为的等次、全省乡村振兴实绩考核获得优秀等次。坚决扛起粮食安全政治责任,认真抓好高标准农田问题整改,建成高标准农田7万亩,新增耕地2631亩。完成粮食播种面积108.57万亩,居全市第一,获评全省粮食生产先进集体,在全省落实粮食安全责任制考核中获得优秀等次。种植油菜11万亩,居全省前列,特色做法被农业农村部在全国推介。持续推进设施蔬菜巩固提质增效,新建基地0.36万亩,总面积达6万亩,新增粤港澳大湾区菜篮子基地5个,国企投融资支持发展现代设施蔬菜产业入选全国地方金融支农十大典型案例。着力推进脐橙、油茶、黄鸡、生猪等特色产业健康发展,新增脐橙种植面积5600亩、油茶1.4万亩,出笼黄鸡1亿羽,出栏生猪48万头。新增名特优新农产品3个、绿色有机食品32个。

(四)全力美环境优生态,宁都州城展现新面貌。创文创卫捷报频传,获评第六届赣州市文明城市、卫生县通过省级现场评估。精准征拆成效显著,完成房屋征拆677户、土地征收3450亩。城市更新加快推进,建国街州城文化综合体、党校二期主体建筑完工,领秀新都、集贤小区等22个小区旧貌换新颜。完成城南大桥维修加固,贯通阳都大道南延、文安路西延等城市道路,改造提升赣江源大道、翠微峰大道。新建博生广场、胜利中路等停车场,新增停车位1450个。翠微农贸市场建成启用,东门、凌云、泛华等农贸市场有序推进。儿童公园、体育公园等项目加快建设,一批小而美的口袋公园和城市小品投入使用。扎实推进城乡环卫一体化、园林养护市场化、广告店招规范化、市政管理法治化、城区停车智能化,城市管理更规范、秩序更井然。加强生态文明建设,以第二轮省生态环保督察反馈问题整改为主抓手,持续打好蓝天碧水净土保卫战,环境空气质量优良率99.7%PM2.5平均浓度16微克/立方米,地表水水质综合指数3.09,集中式饮用水水源地水质达标率100%,各项指标稳居全市前列。完成废弃矿山生态修复182.7公顷,改造低质低效林8.1万亩,综合治理生态清洁型小流域10.3平方公里。石上、东韶、钓峰、大沽、湛田5个乡镇获评全省生态文明建设示范乡镇。

(五)全力办实事惠民生,人民群众增进新福祉。发放创业担保贷款3.22亿元,新增城镇就业4500人、转移农村劳动力12980人,全国创业担保贷款跟踪指导助力行动现场会在我县召开,宁都技师学院获批全国技工院校一体化教师培训基地。完成县社会福利中心二期、6所乡镇敬老院新建、18所乡镇敬老院适老化提升改造、30个居家养老服务站点建设,城北社区入榜全国示范性老年友好型社区,雪竹坪社区、崇文社区被评为全省幸福社区。第三人民医院二期、第五人民医院二期、妇幼保健院启动建设,县人民医院提标扩能、医技楼等项目有序推进,老年康复医院建成投用,黄石、青塘、石上等乡镇卫生院新建项目基本完工,黄陂、赖村等乡镇卫生院改造项目加快实施。顺利通过全国基层中医药示范县评审。着力改善办学条件,利用闲置校舍改建幼儿园18个,县第六幼儿园、宁都中学公寓楼等13个项目竣工投用,博生职业高中等16个项目加快实施,新增学(园)位6800个。教育教学质量再创佳绩,2023年高考二本以上上线3155人,其中一本上线1086人,考取清华、北大4人。隆重举办宁都中学建校110周年、少共国际师成立90周年、魏禧诞辰400周年、第七届全民运动会等活动,成功承办大学生男子篮球邀请赛、全省青少年霹雳舞大赛,宁都采茶戏《授旗前夕》获第五届汤显祖戏剧奖暨地方戏曲优秀小戏集中展演最佳剧目奖。常态化推进扫黑除恶斗争、打击黄赌毒、查处酒驾醉驾等专项行动,重点开展反电诈专项治理,公众安全感、政法满意度明显提升。严格落实食品药品安全责任,全面做好全市创建国家食品安全示范城市工作。深入开展重大事故隐患专项排查整治及动态清零攻坚行动,获评全省春季森林防火平安县。

一年来,我们持续加强政府自身建设,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,忠心拥护两个确立,做到两个维护。始终把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程,认真贯彻党中央决策部署,全面落实省市、县委工作要求,坚决做到上级有决策、宁都有落实,县委有部署、政府有行动、落实见成效。深化放管服改革,压茬推进民生项目绿色通道审批等9项改革,企业和群众办事更加爽心舒心。全面落实惠企政策,兑现惠企资金2.18亿元。深入推进法治政府建设,进一步完善政府工作规则,落实规范性文件合法性审查;坚持全过程人民民主,自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督,办结人大代表建议79件、政协提案87件,满意率和基本满意率100%

各位代表,过去一年,每一个拼搏的日子都闪闪发光,每一段奋斗的记忆都值得铭记,每一分耕耘的收获都甘甜如蜜。这一年,县委坚强领导、统揽全局,明确了奋进的目标方向;人大有效监督、政协参政议政,提供了强大的智慧力量;全体干部牢记使命、务实拼搏,诠释了无限的忠诚担当;全县人民勠力同心、团结奋斗,汇聚了必胜的坚定信心;各界人士服务大局、同舟共济,倾注了无尽的关心关爱。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各条战线上辛勤工作的同志们,向社会各界关心、支持和参与宁都建设发展的朋友们,向全县83.5万人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还面临不少困难和问题:产业发展层次不高,工业缺少支柱型企业,农业产业化程度较低,现代服务业短板较多。城乡建设欠账较大,城市功能配套不完善,乡村基础设施还有不少薄弱环节,公共服务能力跟不上群众生产生活的实际需要。干部作风仍需改进,少数干部思想不够解放,抓招商、抓工业、抓项目的理念跟不上时代要求。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、全面建设中国式现代化宁都的关键之年,做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会,以及中央、省委经济工作会议和省委十五届五次、市委六届六次全会、县委十五届七次全体(扩大)会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦走在前、勇争先、善作为的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,紧扣省委打造三大高地、实施五大战略,市委纵深推进三大战略、八大行动部署要求,解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新,扛起大县担当,展现大县作为,努力在争当工业新锐、城市品质提升、文旅融合发展、改革创新驱动、乡村全面振兴、美丽宁都建设、民生福祉改善、党建赋能增效等八个方面攻坚突破,切实推动产业升级、增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定,着力建设新型工业大县、现代农业强县、绿色生态美县、文化教育名县、商贸旅游旺县,不断开创产业强、城乡美、百姓富、风气正的新局面,奋力谱写中国式现代化宁都篇章!

主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长4%左右,规模以上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%以上,实际利用外资增长5.5%以上,出口总额量稳质升,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、8.5%左右。居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,节能减排完成国家和省下达任务。

为实现上述目标,重点做好以下几个方面工作:

(一)以更实举措争当工业新锐。立足产业基础和产业规划发力,全面推进产业发展转型升级,加速构建具有宁都特色的工业产业发展体系,力争规上工业营业收入增长20%左右。

加速建强产业链条。大力实施“4320”行动计划,推进落实产业发展专项规划,加快产业链式集群发展。新能源产业依托锂辉石资源,大力实施找矿突破行动,释放锂资源发展新优势,推进赣锋锂业、钛时代、竣昌科技等企业满产达标,纬景储能、新亿科技建成投产,推动新能源产业实现新突破。电子信息产业依托领丰电子、赣能电子为龙头,推进一鸣科技、艾特米科技等项目建设,引进手机终端生产和上下游配套企业,推动电子信息产业再上新台阶。轻纺服装产业以童装、男装、运动服饰为重点,支持易富科技、名创体育、皮皮熊等企业转型升级,打造智能生产线、智能车间、智能工厂,延展面辅料市场,支持企业塑造自主品牌,提升市场影响力价值力。食品加工产业聚焦粮头食尾”“农头工尾升级,加快推进新派农业、硒海油脂、建航生态等企业落地投产,支持晟阳食品做大做强,抢占预制菜产业新赛道,全力打造粤港澳后厨食品加工基地。

加力推进招大引强。强化招商的精准性和有效性,突出高大上+链群配,瞄准“4320”重点产业,聚焦粤港澳和长珠闽等重点区域,大力实施资源招商,招引锂电新能源企业,争取尽快签约落地吉利科技和比亚迪电池项目,延展生态链。开展资本招商,申请类金融牌照,筹建新能源产业发展引导基金,以投促引优质项目、优质企业。实施宁商回归工程,选强专业队伍开展驻点招商,引导更多企业落地宁都。全周期做好季季签招商活动,引进落地重点产业项目50个以上、20亿元以上项目5个以上。

加快提升园区功能。积极推进园区扩区调区工作。完善园区设施配套,完成100万平方米标准厂房建设,改造提升青塘路、易富路、鸿业路等6条道路,建设智慧停车位2000个,建成第六人民医院,启动产城融合基地、商贸物流中心、铁海联运物流仓储中心、全民健身中心、人才公寓等配套设施建设。优化用地精准供给机制,继续清理僵尸企业、盘活闲置用地。改革园区行政管理、开发建设、投资运营、人事薪酬等制度,构建权责清晰、规范高效的管理机制,提高服务企业能力,提升资产管理水平。

(二)以更大力度提升城市品质。坚持把让人民宜居安居放在首位,建设美丽城市,加强城市管理,改善居住环境,全力创建省级文明城市、国家卫生县。

更新城市面貌。大力推进城市提升。打通东平路东西延、崇文路西延等瓶颈路,完成赣江源大道、翠微西路、梅江路改造,实施中山路北延提升改造。建成东门、凌云、城西、泛华、复兴5个农贸市场,启动翠微广场、二中二小地下停车场建设,改造长庚门二期、城北片区、背村片区排水管网。继续改造老旧小区,完成南东巷、博生西路等老旧小区提升,建设保障性住房2056套。大力加强城市管理。用足用好城市运行专项经费,精准实施城市补短板项目。坚持抓好环境卫生整治、摆摊设点管理、交通秩序引导、市政设施维护、违章建筑管控等工作,让城市面貌更美、形象更好。

提升城市功能。坚持以规划引领城市建设,持续推进翠微、城南新城建设,不断提升城市品位,让城市更宜居、市民更宜业。提升商贸酒店功能,推进城南商业综合体、五星级酒店建设。提升休闲娱乐功能,加快老年活动中心、儿童公园、怀德公园、城市体育公园、永宁体育公园等项目建设。提升物流配送应急功能,推进综合客运枢纽、应急保障中心和家居建材、冷链物流、物运物流、邮政物流等一批专业市场建设。常态化推进征地拆迁,拓展城市发展空间。

强推项目建设。主动向上争取项目,力争景鹰瑞铁路(南丰至宁都至瑞金段)纳入国家中长期铁路网规划修编。主动上阵建设项目,深入实施八大行动项目攻坚行动,继续实行揭榜挂帅,完成省道448城区段公路改建、国道236与龙溪路立交互通等项目,扎实推进梅江灌区工程、水系连通及水美乡村等项目建设。主动破题服务项目,建立项目要素保障清单式跟踪服务机制、定期研判机制、责任倒逼机制,增强资金、用地、用林保障能力。

(三)以更新理念深化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,打造文旅融合新品牌,扩大文旅融合知名度,提升宁都软实力。

守正创新擦亮文化品牌。充分利用红色文化、易堂文化、客家文化资源,扶持开发一批文创产品,展示宁都文化形象。持续实施文化惠民工程,加快四馆一中心”⑤建设,建成一批城市书屋,打造文化心灵驿站,开展送戏下乡活动,丰富群众文化生活。启动小布中国作家村建设,举办全国诗词征文、楹联书法创作征集等大赛,唱响文乡诗国品牌。加强古建筑和文物保护利用,推动宁都采茶戏、石上桥帮灯、洛口竹篙火龙申报国家级非物质文化遗产。

精心推进旅游产业发展。完成翠微峰创国家5A景区项目基础设施建设,汇聚山水之灵气、人文之精神,让翠微峰真正昂起宁都旅游的龙头,配套建设红旗电影公园和苏区摇篮红色旅游度假区,策划推动各类景点融入国家和省市旅游精品线路。提升少共国际师研学基地运营能力,启动温泉度假酒店建设,规划建设湛田温泉河谷度假小镇,建成一批精品民宿,提升旅游接待能力。加强旅游人才培养、产品开发、活动策划,让宁都旅游事业活起来、旅游景点人气旺起来。

挖潜拓新释放消费活力。打好商贸消费提质扩容三年行动收官战,促进汽车、家电、家居等大宗商品消费,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场健康发展。实施消费新场景培育,提档升级龙溪湾商业圈,开放运营建国街州城文化综合体,积极稳妥盘活奥园城市综合体,着力打造一批省级特色文化街区。高质量办好宁都美食节,落实宁都菜扶持政策,让宁都菜进部委、进使(领)馆、进省会、进商超,让全中国和世界爱上宁都菜。大力实施村播工程,积极发展乡村电商经济,培育城市夜间经济、周末经济、假日经济、会展经济等新业态,挖掘消费新潜力,激活增长新引擎。

(四)以更大气魄推动改革创新。坚定不移推进深化改革和科技创新,增强创新驱动力、科技带动力、环境吸引力,全面激发高质量发展新动能。

深化重点领域改革。全力做好政府系统机构改革,确保政府系统工作不断、高效运转。实施国企改革深化提升行动,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代企业管理制度,推动县属国企聚焦主责主业、做大做优做强。深化农业生产大托管改革,所有乡镇试点30%以上,试点村统一托管面积5万亩以上。打好宅基地改革三年行动收官战,完成115个村三权分置改革,稳妥推进第二轮土地承包到期后延30年试点。

持续优化营商环境。深化放管服改革,积极开展惠企信贷一通办”“县乡同办”“一业一照”⑥改革。实施数字政府建设行动,推进赣服通宁都分厅迭代升级,实现政务服务一网通办、城乡治理一网统管、政府运行一网协同,让办事像网购一样简便。加快惠企政策兑现,推动惠企政策红利快速从纸上落到企业账上。大力营造尊商氛围,坚持两个毫不动摇,实行安静生产期”“轻微首违不罚等措施,让尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人蔚然成风。

不断推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略,以科技创新推动产业升级,新培育高新技术企业10家以上,入库科技型中小企业160家以上。加快创新平台建设,深化与西安交通大学、西安电子科技大学、江西理工大学等高校合作,积极推动产业学院落地建设。支持极光创新、汉格新能源创建市级技术创新中心,领丰电子创建省级工程研究中心,宁都技师学院创建省级重点实验室。推动制造业数字化、智能化转型,实施工业技改项目20个以上,技改投资增长6%以上,培育市级以上智能工厂、数字化车间3家以上。深化产业与人才协同发展,引进高层次人才80名以上。

(五)以更足干劲推进乡村振兴。坚持以创建国家乡村振兴示范县为主抓手,加快推进农业农村现代化,着力建设农业强县。

巩固脱贫攻坚成果。抓实防返贫动态监测帮扶,重点紧盯因病、因灾等突发困难重点人群,落实一月一排查、一月一研判工作机制,扎牢兜底保障安全屏障。持续落实义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障措施,确保问题动态清零。持续实施脱贫人口增收三年行动,安排60%以上的衔接资金用于产业就业帮扶项目,让困难群众参与产业发展、实现就近就业增收。加强扶贫资产后续管理,发展壮大农村集体经济,力争所有村集体收入在20万元以上,增强村集体自身造血功能。

持续发展现代农业。扛牢耕地保护政治责任,坚决守住保护耕地底线,确保耕地保有量不低于81.46万亩、永久基本农田不低于75.6万亩。继续实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,建设高标准农田7万亩,稳定粮食总产在108万亩、40万吨以上,全力创建国家级杂交水稻制种县。种植油菜10万亩以上。推动蔬菜巩固提质增效,新建设施蔬菜基地2000亩,创建国家现代富硒蔬菜产业园。提升脐橙产业质效,加强柑橘黄龙病防控,新开发高标准脐橙基地5000亩,建成新派农业年产5万吨脐橙浓缩汁深加工产业园,高质量承办2024年赣南脐橙国际博览会。稳定黄鸡、生猪生产,建成东方希望现代化生猪产业链项目、黄鸡原种场及屠宰加工项目,提高三农服务产业园运营能力,促进现代农业加快发展。

接力建设和美乡村。衔接落实美丽圩镇五年建设行动计划,全面做好乡镇建设三年行动项目建设收官工作。以圩镇建设为重点,统筹争取政策项目资金,完善农贸市场、学校、卫生院、敬老院等项目建设,着力改善圩镇道路、污水管网等基础设施。按照看得见山、望得见水、记得住乡愁的理念,学习借鉴浙江千万工程”⑦经验,以环翠微峰乡村振兴示范带、客家祖地文化传承创新示范区、四好农村路和美乡村示范走廊为主抓手,重点抓好环境综合整治、生态水美修缮、田园基地建设,建设新农村点282个,创建美丽宜居村庄29个,改造农村户厕2000户,建设四好农村路”260公里。常态化抓好乡村环境管护,着力推行乡村网格化管理,建设环境舒适、治理有序和美乡村。加强农村文化阵地建设,有效发挥村规民约作用,推动农村移风易俗。

(六)以更大担当守护美丽宁都。践行绿水青山就是金山银山理念,坚持保护与修复相结合,创建全国生态文明建设示范县。

加强污染防治。深入打好污染防治攻坚战,全面完成省生态环境保护督察反馈问题整改销号。打好蓝天提升攻坚战,开展企业污染、餐饮油烟、道路扬尘等专项整治,确保环境空气质量优良率99.5%以上,PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以下。打好碧水提升攻坚战,强化入河排污口排查治理,提升集中式饮用水水源地水质,加强农业面源污染治理,切实保障水质安全。打好净土提升攻坚战,强化受污染耕地修复和安全利用,受污染耕地安全利用率达93%以上。

强化生态治理。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,全面提升生态环境质量。坚决落实长江十年禁渔决策部署,大力实施河(湖)长制升级版,开展河湖清四乱”⑧三年攻坚行动,巩固提升重点水域退捕禁捕成果;完成南岭和碧岸生态清洁小流域提质增效、东山坝至西布烟段等防洪工程建设,有效控制水土流失、保护水源地。严格落实林长制,强化森林资源保护发展,改造低质低效林7.63万亩。抓好绿色矿山建设,完成历史遗留废弃矿山生态修复。积极推进无废城市”⑨建设,全面推行生活垃圾分类,完成建筑垃圾消纳场及资源化利用项目。

推动绿色发展。贯彻碳达峰、碳中和战略部署,严把高耗能、高污染项目准入关,有序淘汰落后产能,推动节能降碳改造。大力发展清洁能源,争取国家农村能源革命试点县政策加速落地,统筹新能源汽车充电设施和新型储能设施规划布局,推进充电和储能设施进小区进乡村。积极发展林下经济,新造油茶1.6万亩、改造6000亩。因地制宜发展以竹代塑产业,打造绿色经济发展新亮点。

(七)以更深情怀增进民生福祉。我们将把更多财力、更实政策、更优服务向民生领域集聚,着力办好20件民生实事,切实提高人民群众的获得感幸福感安全感。

提高社会保障能力。全面落实稳就业政策,加强高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业帮扶,发放创业担保贷款1.85亿元,新增城镇就业0.4万人、转移农村劳动力0.9万人,确保零就业家庭动态清零。持续抓好两师培训,打响宁都厨师特色品牌。加强社会保障,实施社保服务百千万行动计划,全面推行赣州惠民保,推进参保扩面,提升保障水平。重点关注一老一小,加快推进城区养老院建设,新建提升30所农村、20所社区居家养老服务站点,争创全省养老服务创新示范县。全力保障妇女儿童合法权益,着力提高残疾人福利水平,做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作。

大力发展教育事业。推动高中教育形成竞争化格局,力促宁都中学、宁师中学教育教学质量向更高更好方向迈进。加强城乡学校结对帮扶,优化城乡资源配置,加强闲置校舍管理,统筹调整30人以下、合理优化100人以下乡村小学。以城镇化为导向合理布局学校项目建设,确保博生职业高中、城南幼儿园2024年秋季投入使用,加快建设翠微初中、第七中学、梅江小学。推动职业教育高质量发展,依托宁都技师学院承办全国乡村振兴职业技能大赛江西选拔赛。加强青少年素质教育,大力开展体育活动,承办全国大学生篮球邀请赛、全省青少年霹雳舞锦标赛和拳击锦标赛。

着力改善医疗条件。深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动,推动全县医疗卫生硬件设施、设备配置提档升级。加快推进妇幼保健院易址新建、第五人民医院二期等项目建设,建成县人民医院提标扩能、妇幼保健楼、医疗急救中心,完成竹笮、固村等乡镇卫生院易址新建,实施会同、长胜等乡镇卫生院改扩建,全面提升公共卫生服务水平。深入实施医疗卫生体制改革,深化紧密型医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉和区域医疗资源均衡布局。加快医疗机构等级建设,推进县人民医院创建三级甲等综合医院。

切实守护社会安宁。贯彻总体国家安全观,全力防风险、保安全、护稳定。落实落细防范化解地方债务风险工作方案,稳妥有序推进债务化解。严格落实安全生产四个责任,全面落实铁腕治安20政策,加强重点行业领域安全监管,持续抓好建筑、交通、消防、矿山、燃气等领域隐患问题动态清零,坚决杜绝重特大事故发生。全面落实食品安全四个最严工作要求,全力守护群众舌尖上的安全。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,完善诉源治理等矛盾纠纷排查疏导化解机制,运用法治思维和法治方式抓好信访工作,积极主动化解信访积案。推进市域社会治理现代化,加强雪亮工程、智慧安防小区建设,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动,确保社会安定、人民安宁。

各位代表,我们将以更强信念落实党建赋能,全面巩固主题教育成果,不忘初心、牢记使命,改进作风、真抓实干,让抓落实成为政府的鲜明特质,恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能。忠诚忠心讲政治。把讲政治作为第一要求,把对党忠诚作为第一标准,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠心拥护两个确立、做到两个维护,坚定不移把党中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委工作要求转化为实际行动。善作善成勇担当。全面增强七种能力,提升识变之智、应变之方、求变之勇。建立有项目、有清单、有督查、有奖惩的闭环工作体系,让定了就办、马上就办、办就办好成为常态。扎实推进法治政府建设,让政府政策制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,推进政务公开标准化规范化,习惯在聚光灯下履行职责,在放大镜下行使权力。清明清廉守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,大力纠治形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。从严从紧抓好预算执行,扎紧政府花钱的口子,放宽助企惠民的路子,把有限的资源用在发展紧要处、民生项目上。

同志们,宁都是个好地方。今天的宁都,机遇交汇、风帆正劲。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,聚力五个建设,实现八大突破,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,以实招实干推动党的二十大精神在宁都落地见效,推动县委各项决策部署落地落实,奋力谱写中国式现代化宁都篇章!


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《政府工作报告》名词解释

1.三大高地、五大战略三大高地即打造革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地;五大战略即实施产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略。

2.三大战略、八大行动三大战略即推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市;八大行动即工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬行动。

3.“4320”行动计划:即到2026年,力争实现新能源和新能源电池、电子信息、轻纺服装、食品加工等4条制造业重点产业链现代化水平全面提升,打造能源电子、轻纺服装、食品加工等3个先进制造业集群,全县规模以上工业营业收入年均增长20%左右。

4.四水四定即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

5.四馆一中心即民俗展览馆、文化馆、博物馆、图书馆和文化艺术中心。

6.一业一照即将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证

7.千万工程千村示范、万村整治工程。

8.清四乱即对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

9.无废城市以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。

10.“20件民生实事博生职业高中建设;梅江小学建设;城南幼儿园建设;文化惠民工程;⑤“两师培训工程;县传染病医院建设;乡镇卫生院新建;公立托育机构建设;宁都县第三人民医院二期建设;乡镇敬老院及城市社区居家养老服务场所建设;老旧小区提升改造;农贸市场建设;城市公园建设;城区路网贯通工程;南部和北部乡镇饮水提升工程;城区排水防涝设施建设项目;燃气站建设;⑱S448城区段改扩建工程;⑲“四好农村路建设;电网升级改造工程。

11.百千万行动计划:即组织开展百场社保政策宣讲、深入千家数字经济企业上门服务、给万名中断缴费个体贫困参保群众提供助保贷款免申即享服务。