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关于印发宁都县公路路域环境及交通秩序综合整治工作方案的通知
发布时间:2018年05月21日 来源:县政府办公室 浏览字号选择:[ ]

各乡镇人民政府、县政府有关部门、县属、驻县有关单位: 
  经政府同意,现将《宁都县公路路域环境及交通秩序综合整治工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  宁都县公路路域环境及交通秩序综合整治工作方案 

  为进一步提高我县公路通行能力和服务水平,营造安全有序、文明和谐的交通环境,根据省政府办公厅《关于转发省交通运输厅省公安厅全省公路路域环境及交通秩序综合整治工作方案的通知》(赣府厅〔2017〕129号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。 
  一、总体要求 
  以习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻落实五大发展理念,按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合整治、标本兼治”的工作方针,通过深入开展全县公路路域环境和交通秩序综合整治工作,进一步完善优化全县公路基础设施,促使公路通行更加顺畅;深入实施公路绿色生态提升工程,使公路环境更加优美;集中清理违法搭建、违法占道经营,依法打击损毁公路违法行为,消除“脏、乱、差、堵”等现象,使公路路域环境更加舒适;同时加大对违法超限超载超速超员客货运车辆、非法改装货运车以及其他严重危害交通安全客货运车辆的治理力度,使公路交通更加有序;进一步建立健全公路路域环境和交通秩序治理的长效监管机制,为宁都振兴发展提供良好的公路运输环境。 
  二、整治范围及目标 
  整治范围为全县境内所有高速公路、普通国省道、农村公路。 
  (一)路域环境整治。范围包括公路用地、公路控制区以及控制区以外可视范围建筑。力争实现公路沿线路域环境“八个无”目标,即交通标志前后500米无广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占地挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、无路基路边坡非法种植作物、无摆摊设点和晒谷场、无公路用地范围内堆积物,着力营造畅安舒美的公路交通环境。 
  (二)交通秩序整治。对县辖区内国、省、县、乡主干道公路上行驶的客货运车(重点是3轴及3轴以上货运车辆和大型客车)违法超载超限超速超员行为加大查处力度,坚决打击违法超载超限超速超员、非法改装货运车辆等行为,充分发挥高速公路、普通国省干线公路和农村公路不同的运输功能作用,营造畅通高效安全绿色的公路交通环境。 
  三、集中整治内容 
  整治内容包含八个方面共二十八项,具体如下: 
  (一)整治公路基础设施 
  1.严格按照各等级公路基础设施工程技术标准和规范,全面排查和整治公路路基、路面、排水系统、防护工程、桥梁、隧道、交通安全设施、环境保护设施、通信监控设施和隧道通风、照明、消防、逃生设施等方面存在的不足,保障其处于良好的技术状态和安全保障水平。等级公路各项技术指标不能达到相应最低技术指标要求的应尽快改造,确保技术性能达标。 
  2.以行车安全防护为导向,大力实施危桥改造工程和生命安全防护工程,整治完善安全防护基础设施,完善通航河道跨越桥梁通航标志设施,提升公路桥梁、高路堤、临水临崖路段和隧道公路基础设施的安全防护等级。 
  (二)整治公路路面环境 
  3.依法取缔各类违法占道经营、占道晒粮、沿路串卖、马路市场,整治违法占路经营、摆摊设点等行为,清除各类占道堆积物。 
  4.对公路两侧的建筑材料、煤场等散装货物集散地和建设工地进行清理规范,做好防护措施,防止造成公路污染和其他环境污染。 
  5.出入口要实行硬铺装和水冲洗,散体物料运输车辆须冲净车身车轮,采取密闭措施确保无洒漏脱落才能进入公路行驶。 
  (三)整治公路沿线标志标线和交通安全设施 
  6.排查路域范围内道路交通标志标线和穿越公路行人过街设施使用情况,对存在安全隐患的要重新设计并整改。 
  7.完善和规范公路标志设置,增设展示地域自然、人文景观、公路服务设施和宣传交通安全文明等行业统一标志标牌,全面优化美化公路出行人文环境。 
  8.对公路沿线非公路标牌,包括在路内以跨路门架等形式占用设置、在路外擅自设置或未按规范要求设置,以及弯道内侧设置明显影响行车视线的,必须依法拆除或迁移;对经许可设置但已破损陈旧的,要责成设置者限期刷新整修。 
  9.对路域范围内居民房屋、围墙等设施上的广告、非公路宣传标语要进行覆盖或清理,对公路沿线误导行车或影响视线的商业性广告标语要进行覆盖或拆除。 
  (四)整治交叉路口 
  10.平交道口及接入口设置要规范,平交道口要保证视距良好,间距合理,无遮挡视线的障碍物,干线要设置警示标志和道口标柱,支路要设置减速让行或停车让行标志,明确主路优先通行权。 
  11.干线公路之间、干线公路与其他县道的交叉道口要设置指路标志;道路接入干线公路的交叉口要进行硬化,硬化长度不少于30米;要在乡道道口处设置减速带。 
  12.公路沿线各企事业单位包括工程施工单位、厂矿企业、废旧品收购点、垃圾填埋场、煤炭集散场等要负责做好开设道口的硬化和卫生保洁工作。 
  13.对公路沿线的加油站、商业店铺等倚路经营的非公路设施,以及与公路平行的场院要通过隔离墩或连续绿化平台实施有效隔离,做到出入口与公路搭接规范。 
  (五)整治公路绿化景观 
  14.对公路绿化带和分隔带,要因地制宜,突出绿化特色,坚持人工造景与自然景观相结合,坚持“栽、管、护”相统一,进一步优化完善设置。 
  15.高速公路要按照“黄土不见天、岩石不露背、四季常绿”的总体要求,实施全面覆绿改造提升工程,努力打造全国绿色高速公路“江西样板”。 
  16.普通公路要以助力美丽生态江西建设为重点,采用乔、灌、花、草等多种植物绿化,及时清除病死树木,加强对绿化带的管护,达到“树种多样、四季常青、花草成片、层次分明”的效果。 
  17.穿越城区路段的绿化带和分隔带,会同园林绿化主管部门共同实施,提升绿化、美化和景观化效果,并与周边整体景观相协调。 
  18.对普通国省干线公路中央分隔带开口过多的,依据相关规定予以封堵。 
  (六)整治过乡村庄路段 
  19.严格按照有关规划和管理要求,综合治理过乡镇、过村庄路段公路两侧新建集贸市场、厂矿企业、学校、住宅等,做到路宅分离、建设规范。 
  20.加大街道景观环境整治力度,进行必要的亮化、绿化和美化。尽量拆除废弃建筑物、破旧建筑物,无法拆除的做好遮挡、清洁、粉刷工作。 
  21.清理乱贴乱画、乱吊乱挂现象和破旧牌匾,结合地方文化特色规范统一各类指示牌、标志牌、广告牌匾等,达到整洁、大方、美观的效果。 
  22.结合道路升级改造及大中修工程,统一规划乡村段的排水设施,满足公路和市政排水需要。过乡、村庄路段原则上应取消明沟式排水设施,逐步改为暗沟连通乡村外自然排水体系,并负责日常养护。 
  (七)整治公路建筑控制区 
  23.依法全面拆除各等级公路、公路用地、桥下地面及公路建筑控制区内的违法建筑、违章搭建、违法地面构筑物。 
  24.全面整治修复公路排水系统。 
  25.查处和清理公路两侧、桥梁上下游、公路隧道上方和洞口外等安全保护区内的违法采矿、采石、取土、采砂以及其他违法作业行为,规范公路沿线加水站(点)和修理厂。 
  (八)整治公路通行秩序 
  26.全面排查公路桥梁技术状况,确定现行荷载标准,在合适地点设置荷载标准标识牌和通行指示牌。 
  27.深入开展客货运车辆超限超载超速超员治理工作,坚持以固定治超站点为依托,在重点区域、重点路段、重点时段开展流动治超,利用移动检测设备进行检查,建设货车超限超载动态自动监测系统,努力提升科技治超水平。 
  28.根据道路等级和行车安全要求,分车型设定相应行驶限速标准。在合适地点设置客货运车辆行驶速度标识牌,加强公安交警路面执法,大力整治客货运车辆超速行为。 
  四、具体时间安排 
  本次整治工作自5月开始至12月底结束,分三个阶段。 
  (一)启动实施阶段(2018年5月—6月)。各乡镇、各部门和单位要根据本方案确定的整治内容和工作标准进行全面调查摸底,摸清各路段当前存在问题和不足,对公路用地、公路建筑控制区内的各种违法建筑物地面构筑物、非法设立的非公路标志以及影响行车安全和公路环境各类设施进行登记造册,制定整治工作方案,明确工作任务,提出整治计划、工作标准、考评办法。 
  (二)集中治理阶段(2018年6月—2018年11月)。按照统筹兼顾、突出重点的原则,针对前期摸底、日常监督检查、群众举报发现的问题,采取多部门联动等方式,在全县范围内组织实施公路路域环境及交通秩序综合集中整治工作,整治工作要合法合规,注重成效,要探索有效途径和办法,推动整治工作深入开展。 
  (三)总结提高阶段(2018年12月)。各乡镇、各部门和单位要全面落实领导责任制,各成员单位要密切配合,细化部门职责分工,合理安排治理内容,抓好工作进度。 
  五、工作要求 
  (一)加强组织领导。成立县公路路域环境及交通铁序综合整治工作领导小组, 负责全县公路路域环境及交通秩序集中整治工作的组织领导、综合协调、督促检查等工作, 由县政府副县长、县公安局长王华聪任组长,县政府副县长黄继苹任副组长,县交通运输局、县公安局、县公路局,县交管大队、县城投集团公司、县城管局、县城建局、县国土局、县环保局、县林业局、县水利局、县工信局、县矿管局、高速路政八大队、县广电新闻中心等部门和各乡镇政府为成员单位,领导小组下设办公室于县交通运输局,由陈训明同志兼任办公室主任,负责综合整治工作的安排部署、调度协调和督导检查等工作。 
  (二)强化工作职责。高速公路管理部门负责高速公路路域环境整治;公路部门负责国省道路域环境整治;交通运输部门负责农村公路路域环境整治。各乡镇、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实领导责任制,密切配合,细化分工,合理安排工作进度。要在人员经费等方面对整治工作给予保障,确保整治工作高标准,高质量按期完成。 
  (三)加大舆论宣传。各乡镇、各部门和单位要加大对公路路域环境及交通秩序综合整治工作的宣传,积极争取社会各界和治理公路沿线群众的理解和支持,营造良好氛围,维护社会稳定。 
  (四)加强监督考核。县政府将加大公路路域环境及交通秩序综合整治工作督查督办力度,对治理工作组织实施不力,对重视不够推委诿扯皮,开展工作滞后,效果不明显的乡镇和单位给予通报批评;对因工作失职渎职造成严重后果一律实行责任倒查,从严从重追究有关领导和人员责任。